◇中情局內(nèi)部專門負(fù)責(zé)偽裝成外國黑客實施攻擊的特殊部門，不僅長期冒充俄羅斯黑客，還冒充朝鮮等國黑客實施網(wǎng)絡(luò)破壞行動，行動目的就包括迎合輿論戰(zhàn)的需要
◇當(dāng)前很多國家的情報機構(gòu)甚至是普通的政府部門都擁有輿情監(jiān)控系統(tǒng)或垂直方向的輿情分析服務(wù)，美國輿論戰(zhàn)團隊經(jīng)常利用這種機制將希望投放給目標(biāo)決策者的信息包裝為普通的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，甚至?xí)峤惶摷傩畔⒁哉T導(dǎo)競爭對手制定錯誤的應(yīng)對預(yù)案，然后等待在輿論戰(zhàn)戰(zhàn)場上實施倒打一耙的機會
在阿富汗喀布爾機場，一名美軍士兵用槍指向一名阿富汗男子（2021年8月16日攝）新華社/法新
作為認(rèn)知戰(zhàn)的重要組成部分和主要依托手段，輿論戰(zhàn)堪稱在認(rèn)知戰(zhàn)領(lǐng)域擁有最高的優(yōu)先級和可操作性。
輿論戰(zhàn)是一種針對公眾輿論的戰(zhàn)爭策略，具體是指在信息化社會中，政府、軍隊、企業(yè)、團體等各種主體通過運用媒體、網(wǎng)絡(luò)和其他渠道，對目標(biāo)群體進(jìn)行有計劃有組織的輿論宣傳和引導(dǎo)，以達(dá)到影響、控制或改變目標(biāo)群體的思維模式、態(tài)度、價值觀和行為的目的。
它涉及的領(lǐng)域是全方位的，包括國家形象、國際關(guān)系、政府政策、公共事件、市場、產(chǎn)業(yè)、投資、文化、傳統(tǒng)、價值觀念等等，因此也被視為當(dāng)今國際政治、經(jīng)濟、文化競爭的重要手段之一。
從全球范圍來看，輿論戰(zhàn)能力排名第一的是美國。作為全球信息強國，美國在公眾思維引導(dǎo)和認(rèn)知作戰(zhàn)方面擁有先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗。美國政府和軍方設(shè)立了專門的情報部門和宣傳機構(gòu)，他們憑借強大的情報搜集和分析能力，通過“軍民融合”和國際動員，常常能夠精準(zhǔn)引導(dǎo)、塑造全球輿論。
然而，當(dāng)這種能力異化為話語霸權(quán)后，必然會給國際社會帶來極大的危害：近些年來，美國不斷挖掘其他國家的弱點或敏感點，經(jīng)常利用爭議性議題和網(wǎng)絡(luò)話題對他國展開輿論攻勢，通過報紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)論壇、社交平臺等，有計劃有針對性地對大眾傳播符合其利益的觀點，甚至編造謠言，散布虛假信息，制造和操縱一些可能對他國造成威脅的輿情事件，以打擊、削弱競爭對手?，F(xiàn)今的國際輿論場，已然被美國視為維護其全球霸權(quán)、干涉他國內(nèi)政、左右國際關(guān)系的操作平臺。
作為輿論戰(zhàn)的進(jìn)攻方，美國在定向宣傳、信息發(fā)布、創(chuàng)造事件、編造謠言、煽動輿情、操縱媒體等方面已經(jīng)形成了一系列套路，也會隨時根據(jù)局勢變化創(chuàng)造新的戰(zhàn)法。這些套路和戰(zhàn)法包括：
栽贓陷害：在輿論戰(zhàn)中，栽贓陷害是一種常見手段，如海灣戰(zhàn)爭中的“嬰兒孵化器事件”就是典型案例。1990年，在海灣戰(zhàn)爭前夕，有一名名為Nayirah的科威特少女在美國國會作證，聲稱她親眼目睹伊拉克士兵把科威特醫(yī)院里的嬰兒從孵化器里扔出來，導(dǎo)致這些嬰兒死亡。這一指控在美國媒體上廣泛傳播，為美國發(fā)起海灣戰(zhàn)爭提供了“道義”支撐。后來的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，Nayirah的證詞并不真實，她實際上是科威特駐美國大使的女兒，在美國情報機構(gòu)的支持下到國會作證，她的證詞經(jīng)過公關(guān)公司的精心策劃，成為美國對伊拉克輿論戰(zhàn)的工具。
以退為進(jìn)：人類是具有同情心的生命，通過輿論戰(zhàn)把自己包裝成弱者或受害者，往往會獲得意想不到的效果。2001年9月11日美國遭遇恐怖襲擊后，美國政府和媒體迅速將自己塑造成受害者并展開輿論戰(zhàn)，包括廣泛宣傳“基地”組織及其領(lǐng)導(dǎo)人奧薩馬·本·拉丹策劃恐怖襲擊造成的無辜平民傷亡、世貿(mào)中心的倒塌、現(xiàn)場的悲慘圖片和視頻以及對美國經(jīng)濟和社會心理的影響，而絲毫不提及恐怖主義滋生的背景及其為何對美國發(fā)動襲擊。通過這種宣傳，美國以受害者的包裝淡化了自身霸權(quán)主義的形象，進(jìn)而實現(xiàn)了對全球輿論的綁架并為“反恐戰(zhàn)爭”貼上了“正義”的標(biāo)簽。
言過其實：現(xiàn)實世界中的事物常常不具備輿論聚焦的作用，如果對其進(jìn)行夸大的描述，則可能成為輿論熱點。例如，“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后，美國媒體對全球恐怖主義活動的報道發(fā)生了變化，有些報道刻意夸大了恐怖分子的能力和威脅程度，使公眾開始關(guān)注恐怖主義問題并產(chǎn)生恐慌，這為美國發(fā)動“反恐戰(zhàn)爭”提供了輿論鋪墊。
無中生有：編造謊言和制造假文件是輿論戰(zhàn)中一種常見的戰(zhàn)法。例如，在2003年美國對伊拉克的戰(zhàn)爭中，一些媒體報道稱伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器，這成為美國發(fā)動戰(zhàn)爭的一個重要理由。然而，戰(zhàn)爭結(jié)束后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，伊拉克并沒有大規(guī)模殺傷性武器，這些報道被證實是虛假的。
推波助瀾：一些社會問題廣泛存在于各個國家，美國卻熱衷于搜尋發(fā)展中國家的社會新聞，并將之與政治制度、民主水平、貧富差距、種族問題等相關(guān)聯(lián)，然后推動其成為輿論熱點，引發(fā)公眾關(guān)注和反思，目的是降低其對執(zhí)政黨的認(rèn)可度。
分而治之：美國擅長借題發(fā)揮將某個負(fù)面事件與他國內(nèi)部的特定群體相關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)其他民眾歧視甚至仇恨該特定群體，從而引發(fā)或加劇他國的社會分裂。“地域黑”“女權(quán)癌”等都是典型案例。
守株待兔：美國會事先做好預(yù)案等待對手犯錯或等待其他國家發(fā)生災(zāi)害、事故時發(fā)動輿論戰(zhàn)。當(dāng)這些事件發(fā)生時，美國的輿論機器會落井下石，加大功率，將其引向他國所謂的“系統(tǒng)性風(fēng)險”，制造民眾恐慌。
對比反思：其他國家有負(fù)面新聞出現(xiàn)時，美國會拿捏新聞熱點并提供截然相反的正面案例，如“這樣的事情在美國從來不會發(fā)生”。這種輿論攻擊模式企圖引導(dǎo)他國民眾在“反差”之下反思、抨擊本國的體制。
蓋棺論定：當(dāng)競爭對手發(fā)生負(fù)面新聞時，美國輿論戰(zhàn)團隊會用蓋棺論定的語氣進(jìn)行定性，聲稱這是某重大歷史事件的重演，誘導(dǎo)公眾認(rèn)為事件后果非常嚴(yán)重，歸根結(jié)底是社會的體制機制或管理者存在嚴(yán)重問題。
攻擊人設(shè)：美國會在他國領(lǐng)導(dǎo)人政治聲望最高的時候，挖掘并公開其污點，攻擊其人設(shè)。因為被美國曝光一系列政治丑聞，有不少國家領(lǐng)導(dǎo)人任期尚未結(jié)束就被罷免了職務(wù)。有的時候，政治人物的污點是被編造出來的，并迅速在社交媒體上傳播開來。被攻擊的政治人物不得不花費大量時間和精力來辟謠，盡管最終會證明自己的清白，但其聲譽已經(jīng)受到了損害。
笑里藏刀：表面上看似贊美、夸獎，實際上卻含有諷刺、挖苦的成分，相關(guān)言論形成文案后通過社交媒體大范圍推送，成為貶低、抹黑政治人物的有效策略。這種輿論戰(zhàn)戰(zhàn)法常被用于影響政治人物的競選。
左右為難：不受美國歡迎的政治人物面臨政策選擇時，會出現(xiàn)兩種不同方向的輿論來對其面臨的選擇進(jìn)行分析，并得出左右都不對的結(jié)論。這兩種輿論很有可能出自相同的輿論戰(zhàn)部隊，兩種聲音大小也相當(dāng)。
偷梁換柱：美國國家安全局前承包商雇員愛德華·斯諾登曾因揭露美國政府的大規(guī)模監(jiān)聽計劃而成為國際焦點，他泄露的大量機密文件引發(fā)了全球?qū)﹄[私保護和政府監(jiān)控的關(guān)注和討論。為了抵消其影響，美國情報機構(gòu)篡改了斯諾登發(fā)布的文件，包括修改或刪除了原始文件中的關(guān)鍵信息，添加了虛假的或誤導(dǎo)性信息，并將偽造的文件與真實文件混雜在一起。篡改后的文件通過社交媒體、網(wǎng)絡(luò)論壇、傳統(tǒng)媒體和其他傳播途徑散布出去后，被不明真相的公眾和媒體誤以為是真實的，導(dǎo)致了他們對相關(guān)問題的誤解。美國的這場輿論戰(zhàn)，削弱了民眾對政府監(jiān)聽計劃的關(guān)注和抵制，也對斯諾登的信譽造成了損害。
有罪推定：近年來，美國政府在沒有任何證據(jù)的情況下污蔑特定全球領(lǐng)先的通信設(shè)備制造商的5G設(shè)備存在后門，誣稱其設(shè)備被政府用來從事間諜活動，美國同時采取了多種手段限制其業(yè)務(wù)并要求其他國家跟進(jìn)。在輿論反擊中，通信設(shè)備制造商不僅顯示自身設(shè)備安全可靠，不存在后門，還發(fā)布了技術(shù)白皮書，詳細(xì)闡述了5G設(shè)備的設(shè)計、安全性能和質(zhì)量保證等，同時邀請獨立技術(shù)專家和機構(gòu)對其設(shè)備進(jìn)行了評估，為公眾提供客觀的科學(xué)依據(jù)，使美國的有罪推定不攻自破。
持之以恒：在輿論領(lǐng)域，持續(xù)推動某一話題，不斷發(fā)布相同觀點的不同內(nèi)容，是為了讓該話題成為公眾關(guān)注的焦點并盡可能地覆蓋到不同人群，從而影響其觀點和行動乃至宏觀決策。比較典型的是，新冠疫情大規(guī)模擴散期間，有輿論持續(xù)主推兩種觀點，“美國科技先進(jìn)”及“美國的藥品和疫苗能夠應(yīng)對病毒”，其意圖昭然若揭。
流量轟炸：“流量巨頭”不定時地在多種場合重復(fù)某個詞匯或提及某個事件，無論公眾以何種眼光看待，以何種思維思考，最終都會強化該詞匯或事件在公眾大腦中的印記。例如，美國“網(wǎng)紅”前總統(tǒng)特朗普為了掩蓋美國政府防疫不力問題、轉(zhuǎn)移社會矛盾，遇到疫情相關(guān)問題時，不論說了什么內(nèi)容，總會抨擊美國競爭對手的防疫情況。
挑撥離間：使用挑撥離間的方式擾亂地區(qū)形勢、破壞他國之間的合作是輿論戰(zhàn)的常用手段。在美國看來，釣魚島爭端是挑撥中日關(guān)系最好的素材之一。美國政府和媒體在涉及釣魚島爭端的表態(tài)和報道中，強調(diào)美國對日本的支持，聲稱《美日安保條約》涵蓋釣魚島，又關(guān)注中日在釣魚島周邊的軍事活動，渲染日本對中國在該地區(qū)的行動表示擔(dān)憂。這種輿論戰(zhàn)的目的就是煽動民眾情緒，破壞相關(guān)國家的合作。
魚目混珠：2017年，“維基解密”公布了美國中情局黑客假扮俄羅斯聯(lián)邦安全局黑客的證據(jù)，原來轟動一時的美國民主黨電子郵件服務(wù)器入侵案是中情局黑客所為。他們制造“克里姆林宮間諜”攻擊的假象，目的是在美國大選前營造反俄社會輿論。中情局內(nèi)部專門負(fù)責(zé)偽裝成外國黑客實施攻擊的特殊部門，不僅長期冒充俄羅斯黑客，還冒充朝鮮等國黑客實施網(wǎng)絡(luò)破壞行動，行動目的就包括迎合輿論戰(zhàn)的需要。比如，2022年美國前國務(wù)卿希拉里慫恿美國黑客對俄羅斯發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊，隨后發(fā)展中國家境內(nèi)發(fā)現(xiàn)有大量服務(wù)器發(fā)起了針對俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)攻擊，經(jīng)過對服務(wù)器進(jìn)行技術(shù)檢測發(fā)現(xiàn)，其入侵者正來自于美國。而此次網(wǎng)絡(luò)攻擊被美國媒體描述為俄烏沖突爆發(fā)后發(fā)展中國家黑客發(fā)起了對俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。
主動投喂：當(dāng)前很多國家的情報機構(gòu)甚至是普通的政府部門都擁有輿情監(jiān)控系統(tǒng)或垂直方向的輿情分析服務(wù)，美國輿論戰(zhàn)團隊經(jīng)常利用這種機制將希望投放給目標(biāo)決策者的信息包裝為普通的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，甚至?xí)峤惶摷傩畔⒁哉T導(dǎo)競爭對手制定錯誤的應(yīng)對預(yù)案，然后等待在輿論戰(zhàn)戰(zhàn)場上實施倒打一耙的機會。
檢舉舉報：美國前總統(tǒng)特朗普的推特賬號在2021年1月被永久封禁，原因是推特平臺接到舉報，認(rèn)為特朗普的一些推文違反了該平臺的“禁止煽動暴力”規(guī)則，并決定永久封禁特朗普的賬號，隨后其他社交媒體平臺也采取了類似的行動，暫時或永久地限制了特朗普在這些平臺上的活動。實際上，美國對其他國家的輿論戰(zhàn)也會采取類似戰(zhàn)法——使用網(wǎng)絡(luò)水軍對輿論戰(zhàn)對手的賬號、帖文進(jìn)行大量違規(guī)舉報，逼迫社交媒體平臺、公眾賬號平臺等做出刪除內(nèi)容、賬號禁言、賬號封禁等動作。
以上套路和戰(zhàn)法，在輿論戰(zhàn)中屬于策略和技巧的層次，雖然其能夠發(fā)揮至關(guān)重要的作用，但需要認(rèn)識到，美國輿論戰(zhàn)的能力不止于戰(zhàn)術(shù)靈活多變，其工具、技術(shù)、資源等方面的積累，使其話語霸權(quán)更加值得警惕。
從工具來看，美國長期培育了三大類輿論戰(zhàn)機器：一是中情局與財閥共同投資的基金會實現(xiàn)了向他國的滲透，在他國工作人員不知情的情況下將其培育為“前哨”人員，“前哨”人員均經(jīng)過了基金會“合規(guī)腳本”的洗腦和培訓(xùn)，既可以向中情局提供所需的情報，又可以在關(guān)鍵時刻成為輿論戰(zhàn)的臥底力量；二是中情局長期通過公共機構(gòu)傳播其意識形態(tài)，包括環(huán)境保護組織、教會等機構(gòu)，從而組織了有利于其輿論戰(zhàn)的社會力量；三是美方的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量，包括行政情報機構(gòu)如中情局的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量、軍事力量如美國陸軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊、社會力量如服務(wù)公司和網(wǎng)絡(luò)評論員等三個部分。
從技術(shù)來看，美國擁有先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集和處理技術(shù)，能夠?qū)崟r監(jiān)測和分析全球范圍內(nèi)的社會輿情，從海量數(shù)據(jù)中提取出有價值的信息，為美國實現(xiàn)輿論引導(dǎo)提供技術(shù)支撐。
從資源來看，美國掌控著全球諸多媒體，擁有龐大的盟友體系，正是這種結(jié)構(gòu)性比較優(yōu)勢，在很多時候塑造著國際輿論和“國際社會”的態(tài)度。
（文∣趙盛燁? 本文作者曾在國防科技大學(xué)從事博士后研究工作）
行人從美國紐約一處墓地外為新冠死者設(shè)立的紀(jì)念裝置旁走過（2021年6月14日攝）王迎攝/本刊
?。ā恫t望》2023年第39期）
