近日，斯里蘭卡等一些發(fā)展中國家面臨經(jīng)濟困難和債務(wù)危機，美西方借此大肆炒作所謂“中國債務(wù)陷阱論”，污蔑中國讓發(fā)展中國家陷入“債務(wù)陷阱”。清華大學國際關(guān)系學系教授唐曉陽認為，美西方才是發(fā)展中國家的主要債主，并且他們在發(fā)展中國家陷入危機時無動于衷。美西方才是發(fā)展中國家“債務(wù)陷阱”制造者。
新華社主任編輯 邰背平：
各位新華網(wǎng)的網(wǎng)友大家好！很榮幸我們今天邀請到了清華大學國際關(guān)系學系唐曉陽教授。歡迎您，唐教授！
清華大學國際關(guān)系學系教授 唐曉陽：
謝謝主持人，非常高興來到新華網(wǎng)！
邰背平：
我們知道，今年以來，美聯(lián)儲連續(xù)加息，美國攜盟友嚴厲制裁俄羅斯，給世界經(jīng)濟帶來嚴重沖擊。與此同時，斯里蘭卡等發(fā)展中國家遭遇了嚴重的經(jīng)濟和債務(wù)危機。想請您談一談，美西方的經(jīng)濟和金融政策，對發(fā)展中國家經(jīng)濟的沖擊具體體現(xiàn)在哪些方面？
唐曉陽：
我覺得這一次發(fā)展中國家，尤其是今年以來斯里蘭卡爆發(fā)的危機與美國等國采取的比如加息，包括以前的寬松政策緊密相關(guān)。
美國進行寬松或者收緊，美聯(lián)儲提息對于全球經(jīng)濟都有巨大的沖擊和影響。但美國自己的貨幣政策又有優(yōu)先的利益考慮，而這個優(yōu)先的利益考慮肯定就是美國自身經(jīng)濟。斯里蘭卡、阿根廷等發(fā)展中國家，他們在整個美國金融政策的考慮中屬于非常外圍和邊緣的地位。由于這些國家缺少外匯，需要不斷地融資、借貸，而當利息一提高就導(dǎo)致國家借貸的成本大幅提高，有時候可以說是無法還款，再加上全球經(jīng)濟由于疫情以及俄烏沖突的沖擊，就使這些國家的外匯收入大幅減少，所以這些國家很快遇上了流動性的困境和融資的瓶頸，從而無法得到更多的外匯。這時候的美國和歐洲發(fā)達國家不會把這些小國的利益放在他們考慮的中心，這就導(dǎo)致斯里蘭卡一系列的匯率下跌、貨幣本幣的崩潰性貶值、通貨膨脹，導(dǎo)致社會和政治上的危機。
邰背平：
在發(fā)展中國家面臨嚴峻的經(jīng)濟考驗之際，美西方一些勢力卻顛倒黑白、借機炒作所謂中國“債務(wù)陷阱論”。那么，這些美西方勢力是出于什么樣的心態(tài)和動機進行這樣的炒作？
唐曉陽：
在2008年之后，在國際上產(chǎn)生了另外一個潮流，私營的金融機構(gòu)鼓勵發(fā)展中國家發(fā)行債券，由此獲利。而這些發(fā)達國家的金融機構(gòu)鼓勵發(fā)展中國家發(fā)行債券的速度和規(guī)模遠遠超過（對）中國債務(wù)增長的規(guī)模。但中國其實在借貸的時候大多數(shù)都是以生產(chǎn)性項目為主，是相對謹慎的，特別是在發(fā)生疫情的情況下，能夠非常及時地進行減債、緩債的行動。
所以，如果真正地、全面地比較以后，我們就能全面地看到，中國更能夠容易地幫助發(fā)展中國家獲得更便宜、更有效的資金。但中國對發(fā)展中國家的幫助對西方資本市場化的運作會形成更大的沖擊、挑戰(zhàn)乃至改變，所以這就是西方媒體、西方政客乃至輿論對中國橫加指責的一個很重要因素。其背后還是在于中國的發(fā)展，包括中國對發(fā)展中國家的影響，已經(jīng)對西方傳統(tǒng)的意識形態(tài)產(chǎn)生了沖擊。
邰背平：
唐教授剛才談到了私營部門金融機構(gòu)市場份額的增加，我們看到英國的慈善機構(gòu)“債務(wù)正義”近期發(fā)布報告說，非洲國家35%的外債來自西方私人貸款機構(gòu)，其總額幾乎是中國對非貸款的三倍，平均利率約為中國對非貸款的兩倍。西方私人貸款機構(gòu)大量借債給非洲國家并收取更高利息，但在幫助這些國家減緩債務(wù)壓力上卻鮮有作為。您對西方機構(gòu)的這種行為有何評論？
唐曉陽：
這些機構(gòu)的行為可以為自己辯解說是遵循市場化的慣例和市場化的操作，而這恰恰是問題癥結(jié)所在。發(fā)展中國家往往經(jīng)濟收入來源非常單一，遇到了經(jīng)濟上行階段，那他們就會非常好。因為缺少這方面的經(jīng)驗，他們覺得在市場經(jīng)濟上行的時候一切條件都非常好，所以我就多借債，但沒想到到經(jīng)濟下行的時候像資源商品價格也下跌。
美聯(lián)儲剛才提到它加息，加息后要再發(fā)債融資，利息就要提高很多。而且美聯(lián)儲加息以后美元的利率很高，那么實際上的還債負擔也大大增加了，再加上近些年又有疫情和俄烏沖突，所以斯里蘭卡的外匯收入基本上一下子就沒有了。
而這時候由于你以前借的債，私營機構(gòu)又有一套規(guī)則，說雖然在G20框架下面雙邊和多邊主權(quán)債務(wù)都有減債和緩債的協(xié)議，但是私營債券并不處于G20框架下，他們遵從的都是發(fā)達國家的法律，沒有減債或者緩債的義務(wù)，被西方國家認為是完全市場化的獨立王國。但我們可以看到，現(xiàn)在這些私營機構(gòu)中所持有的債券占中低收入國家的債務(wù)比例已經(jīng)50%以上，在非洲也已經(jīng)占到了1/3以上。
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策劃：劉加文
執(zhí)行策劃：楊定都
統(tǒng)籌：劉小軍 畢秋蘭
主持：邰背平
腳本：薛筆犁
特約嘉賓:
清華大學國際關(guān)系學系教授 唐曉陽
剪輯：王碩 田健鍇
視覺設(shè)計：楊霽昕
拍攝：許楠 趙鵬
編輯：侯強
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