新華社德黑蘭7月20日電(國(guó)際觀察)俄土總統(tǒng)訪伊釋放多重信號(hào)
新華社記者高文成
俄羅斯總統(tǒng)普京和土耳其總統(tǒng)埃爾多安19日與伊朗總統(tǒng)萊希在伊朗首都德黑蘭舉行三方會(huì)談,就在阿斯塔納進(jìn)程框架下解決敘利亞問(wèn)題交換意見(jiàn)。同日,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還分別舉行雙邊會(huì)晤,伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)人哈梅內(nèi)伊也分別會(huì)見(jiàn)了普京和埃爾多安。
分析人士指出,美國(guó)總統(tǒng)拜登結(jié)束中東之行后不久,俄土伊三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚德黑蘭,對(duì)發(fā)展三國(guó)雙邊關(guān)系、穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)、減少地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)等產(chǎn)生積極作用。隨著美國(guó)近些年來(lái)在中東地區(qū)戰(zhàn)略收縮,同時(shí)中東國(guó)家逐漸加強(qiáng)外交自主性,中東地區(qū)政治格局呈現(xiàn)新變化。
7月19日,在伊朗首都德黑蘭,伊朗總統(tǒng)萊希(中)、俄羅斯總統(tǒng)普京(左)和土耳其總統(tǒng)埃爾多安在會(huì)談前合影。(新華社發(fā),伊朗總統(tǒng)網(wǎng)站供圖)
推動(dòng)敘問(wèn)題解決
敘利亞問(wèn)題是此次俄土伊三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人外交互動(dòng)的重要內(nèi)容。在烏克蘭危機(jī)升級(jí)背景下,三方在該問(wèn)題上較易找到“公約數(shù)”。
據(jù)伊朗外交部網(wǎng)站消息,三方在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào)了阿斯塔納進(jìn)程在和平、可持續(xù)解決敘利亞危機(jī)方面的主導(dǎo)作用。敘利亞問(wèn)題阿斯塔納會(huì)談?dòng)啥硗烈寥龂?guó)于2017年1月發(fā)起,主要目的是推動(dòng)敘利亞境內(nèi)政府軍與反對(duì)派武裝實(shí)現(xiàn)停火并合作打擊敘境內(nèi)恐怖組織等。
中國(guó)西北大學(xué)中東研究所副教授王晉認(rèn)為,盡管俄土伊三方在敘利亞問(wèn)題上存在分歧,但敘利亞近期安全形勢(shì)趨緊促使各方認(rèn)為有必要進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。
俄外交部外交學(xué)院教授亞歷山大·瓦維洛夫說(shuō),伊朗和土耳其都是中東地區(qū)重要國(guó)家,對(duì)推動(dòng)敘利亞問(wèn)題政治解決具有重要作用。俄土伊三方就敘利亞局勢(shì)進(jìn)行會(huì)談?dòng)欣趶浐戏制?,穩(wěn)定局勢(shì),并顯著降低地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)。
俄《國(guó)防》雜志主編伊戈?duì)枴た屏_琴科認(rèn)為,在當(dāng)前地緣政治局面中,三國(guó)討論形成“莫斯科-安卡拉-德黑蘭”新合作模式,有利于俄加強(qiáng)在中東地區(qū)影響力。
鞏固三國(guó)間關(guān)系
俄土總統(tǒng)訪問(wèn)伊朗前夕,拜登總統(tǒng)任內(nèi)對(duì)中東地區(qū)的首訪剛剛結(jié)束。有分析說(shuō),俄土伊三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此時(shí)在德黑蘭聚首,一方面被外界視為尋求自身外交突破,更多則是出于合作上的需求。
多年來(lái),美國(guó)在中東的戰(zhàn)略考量是將伊朗塑造為“敵人”并聯(lián)合地區(qū)盟友對(duì)抗伊朗。面對(duì)圍堵,伊朗著手加強(qiáng)在中東地區(qū)外交以謀求自身發(fā)展破局。伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)撰文說(shuō),此次三邊會(huì)議在伊朗舉行,其背景也是伊朗推進(jìn)以鄰國(guó)和地區(qū)國(guó)家為中心的外交政策。
2021年4月10日,在伊朗首都德黑蘭大巴扎,一名男孩坐在關(guān)閉的商店外。(新華社發(fā),艾哈邁德·哈拉比薩斯攝)
伊土兩國(guó)均面臨不小經(jīng)濟(jì)壓力,土耳其通脹率持續(xù)高位運(yùn)行,伊朗因長(zhǎng)期受到制裁和封鎖,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生亟待改善,兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域互補(bǔ)性很強(qiáng)。
伊俄方面,兩國(guó)均面臨來(lái)自美國(guó)的壓力:俄羅斯因?yàn)蹩颂m問(wèn)題受到美國(guó)等西方國(guó)家極限施壓;伊朗因伊核協(xié)議談判陷入僵局,短期內(nèi)難以打破被孤立封鎖的局面。在此背景下,深化伊俄雙邊關(guān)系對(duì)雙方有利。19日,伊朗外匯市場(chǎng)啟動(dòng)伊俄本幣交易。同日,伊朗與俄羅斯能源企業(yè)達(dá)成總額約400億美元合作協(xié)議。
普京此行是其在烏克蘭危機(jī)升級(jí)后第二次出國(guó)訪問(wèn)。俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)主任安德烈·科爾圖諾夫指出,俄羅斯和伊朗均受到西方制裁,無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事還是地區(qū)層面,伊朗作為俄合作伙伴的重要性都在增加;土耳其是北約成員國(guó),俄土雙方在地緣政治問(wèn)題上始終保持聯(lián)系,繼續(xù)發(fā)展雙方關(guān)系符合俄戰(zhàn)略利益。
此次會(huì)晤期間,埃爾多安與普京舉行了雙邊會(huì)晤,就烏克蘭糧食運(yùn)輸通道問(wèn)題進(jìn)行討論。有分析認(rèn)為,在全球面臨嚴(yán)峻糧食危機(jī)的背景下,消弭土俄分歧有助于相關(guān)工作持續(xù)取得進(jìn)展。
謀求戰(zhàn)略自主
近些年,美國(guó)在中東戰(zhàn)略收縮,對(duì)中東問(wèn)題的關(guān)注度和投入力量下降,甚至常犧牲盟友利益,種種政治算計(jì)讓中東國(guó)家逐漸認(rèn)清了美國(guó)真面目,紛紛謀求戰(zhàn)略自主,不愿“隨美起舞”。
分析人士指出,俄土伊三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的雙邊和多邊會(huì)晤再度向外界發(fā)出重要信號(hào),中東并非美國(guó)的中東,地區(qū)國(guó)家在解決自身發(fā)展問(wèn)題的過(guò)程中不會(huì)輕易選邊站隊(duì),中東地區(qū)多極化格局進(jìn)一步顯現(xiàn)。
在烏克蘭危機(jī)中,土耳其從自身政治、經(jīng)濟(jì)和安全等角度考慮,多次拒絕跟隨美國(guó)等西方國(guó)家制裁俄羅斯。土總統(tǒng)府發(fā)言人易卜拉欣·卡林說(shuō),土方需要考慮自身利益。
伊朗《消息報(bào)》網(wǎng)站刊文說(shuō),即使拜登訪問(wèn)中東期間依舊渲染“伊朗威脅”,但包括海灣阿拉伯國(guó)家在內(nèi)的相關(guān)國(guó)家仍多次表達(dá)與伊朗緩和及發(fā)展關(guān)系的意愿。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授范鴻達(dá)說(shuō),如今的中東國(guó)家自主性明顯增強(qiáng),受外部影響的程度呈下降趨勢(shì)。
還有分析人士指出,俄土伊領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)晤直擊美國(guó)在中東的痛點(diǎn),對(duì)拜登日前的訪問(wèn)起到“稀釋”作用,系列會(huì)晤成果向外界表明,中東地區(qū)不再是美國(guó)一家獨(dú)大,美國(guó)主導(dǎo)的中東時(shí)代已經(jīng)發(fā)生重大變化。(參與記者:耿鵬宇、熊思浩)