新華社北京6月22日電 題:變局潮涌 奮楫破浪——寫在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤開幕之際
新華社記者張遠(yuǎn) 王賓 魏夢(mèng)佳
百年變局和世紀(jì)疫情疊加,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。面對(duì)變局潮涌,惟當(dāng)奮楫破浪!
時(shí)隔五年,中國(guó)再次擔(dān)任金磚國(guó)家主席國(guó),將主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤,主題為“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系,共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代”。國(guó)家主席習(xí)近平將于6月23日在北京主持此次會(huì)晤。這是在關(guān)鍵時(shí)期舉行的一次重要會(huì)晤,備受矚目。
金磚五國(guó)是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的代表,金磚合作機(jī)制與內(nèi)容正日益充實(shí),不斷取得豐碩成果。變局之下,金磚五國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)尤為重要。人們期盼,通過(guò)此次會(huì)晤,金磚國(guó)家進(jìn)一步為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推動(dòng)共同發(fā)展提供“金磚動(dòng)力”,為加強(qiáng)全球治理、擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家合作提供“金磚方案”,為應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)、維護(hù)世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)“金磚力量”。
位于上海浦東新區(qū)世博園區(qū)的金磚國(guó)家新開發(fā)銀行總部大樓(6月17日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 方喆 攝
繪制共同發(fā)展的同心圓
金磚合作機(jī)制已走過(guò)16年發(fā)展歷程。目前,金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量已占全球25%,貿(mào)易額占18%,吸引外資金額占25%。“金磚”已從一個(gè)投資概念發(fā)展為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái),成長(zhǎng)為“國(guó)際舞臺(tái)上一支不可忽視的重要力量”。
繁忙的山東港口青島港前灣港區(qū),集裝箱貨輪在裝卸集裝箱(6月15日攝,無(wú)人機(jī)照片)。青島海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1月至5月,青島直達(dá)金磚國(guó)家的航線共完成箱量83萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)12%,其中出口量增長(zhǎng)26.1%。新華社記者 李紫恒 攝
16年來(lái),金磚國(guó)家設(shè)立了金磚國(guó)家新開發(fā)銀行,建立了金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排,全力維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制,為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、解決全球發(fā)展問(wèn)題作出了重要貢獻(xiàn)。金磚機(jī)制下的務(wù)實(shí)合作涉及經(jīng)貿(mào)、財(cái)金、科技、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、智庫(kù)等各領(lǐng)域,不斷涌現(xiàn)出新的合作成果,持續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)方案。
當(dāng)前,受美國(guó)加息、地緣沖突、疫情反復(fù)等因素疊加影響,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高度不確定時(shí)期,南北發(fā)展鴻溝增大,國(guó)際合作動(dòng)能減弱,聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)嚴(yán)重受挫。6月7日,世界銀行下調(diào)2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,并警示滯脹風(fēng)險(xiǎn)。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)數(shù)年將面臨高通脹、低增長(zhǎng)困境。
逆風(fēng)強(qiáng)勁,更需金磚國(guó)家同舟共濟(jì)、勠力前行。
中國(guó)制造的智能汽車模型在廈門舉行的2021金磚國(guó)家新工業(yè)革命展上展出(2021年9月9日攝)。新華社記者 林善傳 攝
——金磚國(guó)家正努力全面深化經(jīng)貿(mào)合作。金磚國(guó)家2021年貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)33.4%,中國(guó)2021年與金磚國(guó)家雙邊貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)39.2%,高于同期中國(guó)外貿(mào)整體增速。金磚國(guó)家今年就共同深化海關(guān)智能化合作達(dá)成一致,努力為加強(qiáng)互聯(lián)互通、提升貿(mào)易便利化水平開辟新通道……
——金磚國(guó)家正以創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)能。金磚國(guó)家把新工業(yè)革命伙伴關(guān)系視作抓手,聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化合作。新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地于2020年年末正式啟動(dòng),已開展覆蓋28個(gè)國(guó)家超12萬(wàn)人次的人才培訓(xùn),推出100多個(gè)金磚示范項(xiàng)目……
2021年9月7日,金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地在廈門揭牌。新華社記者 林善傳 攝
——金磚國(guó)家持續(xù)聚焦綠色可持續(xù)發(fā)展。金磚國(guó)家新開發(fā)銀行未來(lái)五年將為成員國(guó)提供300億美元資金支持,其中有40%的資金將被用于減緩氣候變暖進(jìn)程。金磚國(guó)家航天合作聯(lián)委會(huì)今年5月成立,在環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域促進(jìn)金磚國(guó)家航天機(jī)構(gòu)開展更高水平合作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效共享和有效利用……
這是2022年5月20日拍攝的俄羅斯卡累利阿別洛巴羅什水電站項(xiàng)目建筑。別洛巴羅什水電站項(xiàng)目是俄羅斯首個(gè)由金磚國(guó)家新開發(fā)銀行提供融資支持的項(xiàng)目。新華社發(fā)
作為2022年金磚國(guó)家主席國(guó),今年以來(lái),在各方積極支持下,中國(guó)已成功舉辦70多場(chǎng)會(huì)議和活動(dòng),推動(dòng)金磚合作在多方面取得重要進(jìn)展。這些實(shí)實(shí)在在的合作成果,為金磚合作機(jī)制添磚加瓦,也為金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
菲律賓金磚國(guó)家政策研究會(huì)創(chuàng)始人赫爾曼·勞雷爾說(shuō),通過(guò)投資、創(chuàng)新、市場(chǎng)開發(fā)等一系列從宏觀到微觀的目標(biāo)和項(xiàng)目,金磚國(guó)家不斷凝聚共識(shí)、形成合力?!霸谝恍┑貐^(qū)局勢(shì)可能將全球拖入相互指責(zé)和分裂的泥淖之際,金磚合作有助于引領(lǐng)世界回到發(fā)展議程上來(lái)?!?/p>
山東港口青島港前灣港區(qū),集裝箱被吊上貨輪(6月15日攝)。青島海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1月至5月,青島直達(dá)金磚國(guó)家的航線共完成箱量83萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)12%,其中出口量增長(zhǎng)26.1%。新華社記者 李紫恒 攝
擴(kuò)大金磚合作的朋友圈
金磚合作機(jī)制成立16年來(lái),金磚國(guó)家經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn),國(guó)際影響力、吸引力不斷提升。金磚合作的意義,早已超出五國(guó)范疇。2017年,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤期間,中國(guó)提出“金磚+”合作模式,首次邀請(qǐng)一些新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家代表出席對(duì)話會(huì)。2021年,金磚國(guó)家新開發(fā)銀行兩次擴(kuò)容,宣布批準(zhǔn)阿聯(lián)酋、孟加拉國(guó)、烏拉圭和埃及為新的成員國(guó)。
當(dāng)前,百年變局與世紀(jì)疫情相互交織,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,國(guó)際社會(huì)迫切期待實(shí)現(xiàn)更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。進(jìn)一步深化金磚合作的重要性更加凸顯,廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與金磚合作的愿望更加強(qiáng)烈。
今年,“金磚+”對(duì)話活動(dòng)首次提升至外長(zhǎng)層級(jí)。中國(guó)也將推動(dòng)金磚各方繼續(xù)就擴(kuò)員問(wèn)題深入討論,擴(kuò)大金磚國(guó)家合作的輻射和受益范圍,以“金磚+”模式讓更多國(guó)家搭上發(fā)展的快車、便車。
這是2021年9月21日在南非帕爾地區(qū)的葡萄酒莊園拍攝的酒桶。中國(guó)是南非葡萄酒主要出口市場(chǎng)之一。新華社記者 呂天然 攝
南非總統(tǒng)拉馬福薩表示,當(dāng)前有一些國(guó)家表達(dá)了加入金磚國(guó)家合作機(jī)制的興趣,這充分說(shuō)明眾多非金磚國(guó)家對(duì)金磚合作滿懷信心。在他們眼中,金磚國(guó)家機(jī)制“充滿進(jìn)取心”且“極具吸引力”。
這是2021年11月22日在南非北開普省德阿鎮(zhèn)拍攝的中國(guó)龍?jiān)措娏瘓F(tuán)南非公司運(yùn)營(yíng)的德阿風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)機(jī)。新華社記者 呂天然 攝
印度孟買觀察家研究基金會(huì)前主席蘇丁德拉·庫(kù)爾卡尼說(shuō),在不斷變化的國(guó)際環(huán)境中,一些新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治重要性日益增長(zhǎng),其為地區(qū)與世界和平事業(yè)作出貢獻(xiàn)的潛力不容忽視,將這些國(guó)家納入“金磚+”,將使這一平臺(tái)更具代表性。
這是2017年4月10日在印度南部城市海德拉巴附近拍攝的一處光伏電站。中國(guó)企業(yè)為該電站提供了部分太陽(yáng)能面板組件和全套的自動(dòng)日照追蹤支架系統(tǒng)。新華社記者 畢曉洋 攝
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中心領(lǐng)銜研究員羅扎利婭·瓦爾法洛夫斯卡婭指出,金磚合作機(jī)制啟動(dòng)以來(lái),積累了豐富的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、金融資源。而“金磚+”這一開放合作模式將進(jìn)一步釋放金磚經(jīng)濟(jì)潛力,進(jìn)而推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
金磚合作機(jī)制之所以生命力越來(lái)越旺盛,吸引力越來(lái)越強(qiáng)大,一個(gè)重要原因在于,它順應(yīng)了世界和平發(fā)展的潮流,順應(yīng)了各國(guó)人民對(duì)共同發(fā)展的期盼。
金磚國(guó)家可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)論壇以線上和線下相結(jié)合的方式在北京舉行(4月26日攝)。新華社記者 李鑫 攝
發(fā)展是全人類共同的事業(yè)。習(xí)近平主席去年9月提出全球發(fā)展倡議,為破解全球發(fā)展難題提供了中國(guó)方案。這一倡議得到國(guó)際社會(huì)廣泛響應(yīng),100多個(gè)國(guó)家和包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)際組織已表達(dá)積極支持的態(tài)度,50多個(gè)國(guó)家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。倡議先后被寫入中國(guó)—太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)、中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)、中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、中拉論壇第三屆部長(zhǎng)會(huì)議的相關(guān)成果文件。
在今年5月19日舉行的金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤開幕式上,習(xí)近平主席發(fā)表視頻致辭,強(qiáng)調(diào)金磚五國(guó)“要同更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家開展對(duì)話交流,增進(jìn)理解互信,拉緊合作紐帶,加深利益交融,讓合作的蛋糕越做越大,讓進(jìn)步的力量越聚越強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景作出更大貢獻(xiàn)”。
這是2019年10月8日,人們?cè)谟《冉鹉我患疑虉?chǎng)的中國(guó)品牌小米門店購(gòu)買手機(jī)。新華社記者 呂小煒 攝
不少分析人士認(rèn)為,本屆金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤“構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系,共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代”的主題,與全球發(fā)展倡議相契合。全球發(fā)展倡議走深走實(shí),發(fā)展成果將惠及更多發(fā)展中國(guó)家。巴西圣保羅州立大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專家路易斯·保利諾說(shuō),聚力發(fā)展、合作和團(tuán)結(jié),是以金磚國(guó)家為代表的廣大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的共同心聲。
尋求普遍安全的公約數(shù)
當(dāng)今世界既不太平也不安寧,人類社會(huì)面臨的安全挑戰(zhàn)越來(lái)越多,越來(lái)越棘手。
傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,在一些老問(wèn)題延續(xù)的同時(shí),又出現(xiàn)新沖突。國(guó)際糧食、能源等價(jià)格劇烈波動(dòng),全球供應(yīng)鏈“梗阻”嚴(yán)重。
非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,各種威脅此起彼伏。全球疫情仍在延續(xù),新冠病毒變異毒株不斷出現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家與許多發(fā)展中國(guó)家之間的“免疫鴻溝”依然巨大;全球恐怖活動(dòng)正經(jīng)歷新一輪回潮;氣候變化風(fēng)險(xiǎn)不斷加??;網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)。
安全,是全人類的共同需求,是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本前提。
這是2021年1月19日,醫(yī)護(hù)人員在巴西亞馬孫州塔巴廷加市為一名原住民接種中國(guó)新冠疫苗。新華社發(fā)(盧西奧·塔沃拉攝)
金磚國(guó)家機(jī)制誕生于新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的歷史大潮之中,代表了世界格局和國(guó)際秩序演變調(diào)整的前進(jìn)方向。金磚國(guó)家應(yīng)發(fā)揮全球局勢(shì)“穩(wěn)定器”的作用,踐行真正的多邊主義,為維護(hù)世界公平正義、和平安寧作出重要貢獻(xiàn)。
在6月舉行的第十二次金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議上,金磚五國(guó)一致同意共同推動(dòng)國(guó)際反恐合作和網(wǎng)絡(luò)安全合作相關(guān)計(jì)劃和路線圖,維護(hù)聯(lián)合國(guó)在全球反恐事業(yè)中的中心協(xié)調(diào)作用,呼吁構(gòu)建更加包容、有代表性和民主的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。為應(yīng)對(duì)全球糧食安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),6月初舉行的第十二屆金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議審議通過(guò)《金磚國(guó)家糧食安全合作戰(zhàn)略》。
新冠疫情再次證明,世界上不存在絕對(duì)安全的孤島,普遍安全才是真正的安全。近年來(lái),金磚五國(guó)不斷促進(jìn)疫苗作為全球公共產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與公平分配,努力彌合“免疫鴻溝”,筑牢抗擊疫情的“金磚防線”,展現(xiàn)推動(dòng)合作抗疫的“金磚擔(dān)當(dāng)”。巴西瓦加斯基金會(huì)巴中研究中心主任埃萬(wàn)德羅·卡瓦略表示,新冠疫情清楚表明,解決全球性問(wèn)題需要所有國(guó)家之間的合作。
博鰲亞洲論壇永久會(huì)址(4月9日攝,無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 張麗蕓 攝
針對(duì)“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時(shí)代課題,今年4月,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上提出全球安全倡議,為彌補(bǔ)人類和平赤字貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。這一倡議以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為理念指引,以相互尊重為基本遵循,以安全不可分割為重要原則,以構(gòu)建安全共同體為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),指明了一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。
人們期待,此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將推動(dòng)金磚合作更加緊密,提升金磚高質(zhì)量發(fā)展的成色,引領(lǐng)金磚航船駛向更加光明、美好的未來(lái)。(參與記者:張一諾、耿鵬宇、閆潔、劉鍇、荊晶、卞卓丹、姜磊、陳昊佺、羅婧婧、宋宇、郭鑫惠、李曉渝)