新華社巴黎6月20日電(國際觀察)失去議會絕對多數(shù) 馬克龍執(zhí)政前景復(fù)雜
新華社記者唐霽 徐永春
法國國民議會選舉第二輪投票19日結(jié)束。根據(jù)法國內(nèi)政部20日公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,支持總統(tǒng)馬克龍的中間派聯(lián)盟“在一起”獲得的議席數(shù)雖然領(lǐng)先其他黨派,但未能達(dá)到絕對多數(shù)。
分析人士指出,在國民議會選舉中失去絕對多數(shù)優(yōu)勢,意味著馬克龍未來五年執(zhí)政將面臨更多阻力。同時(shí),左翼聯(lián)盟和極右翼政黨在此次選舉中崛起,反映出法國當(dāng)下社會矛盾加劇,社會撕裂越發(fā)明顯。
5月7日,在法國巴黎愛麗舍宮,法國總統(tǒng)馬克龍檢閱儀仗隊(duì)。(新華社發(fā))
未獲絕對多數(shù)
法國內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)顯示,中間派聯(lián)盟“在一起”獲得245席,低于占據(jù)國民議會絕對多數(shù)所需的289席;極左翼政黨“不屈法國”領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄所在的左翼聯(lián)盟獲得131席,成為議會最大反對黨派;瑪麗娜·勒龐率領(lǐng)的極右翼政黨“國民聯(lián)盟”也取得歷史性突破,獲得89席;傳統(tǒng)右翼政黨共和黨獲得61席。
法國國民議會選舉又稱立法選舉,執(zhí)政黨能否在國民議會中占據(jù)絕對多數(shù)席位,將影響法國新總理人選任命及政府組成,同時(shí)也對執(zhí)政黨今后施政有重要影響。失去絕對多數(shù)席位,意味著馬克龍如果想要推行接下來的一系列政策,就不得不在議會尋求中間派聯(lián)盟外其他政黨的支持,而這意味著他將在很多政策上做出讓步。
此外,衛(wèi)生和疾病預(yù)防部長布麗吉特·布吉尼翁、生態(tài)轉(zhuǎn)型和國土協(xié)調(diào)部長阿梅莉·德蒙沙蘭、總理府負(fù)責(zé)海洋事務(wù)的國務(wù)秘書朱斯蒂娜·貝南等多位參加議會選舉的政府官員落選。法國媒體認(rèn)為,這對馬克龍陣營今后執(zhí)政同樣造成影響。按照政府此前規(guī)定,參加議會選舉的政府官員一旦落選將辭職,因此議會選舉后,政府將面臨大規(guī)模重組。
施政面臨壓力
法國總理伊麗莎白·博爾內(nèi)在議會選舉結(jié)束后發(fā)表講話說,目前的情況“對國家構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)”。此間分析人士認(rèn)為,馬克龍陣營下一步將尋求與議會其他政黨特別是共和黨的聯(lián)合,以獲得絕對多數(shù)席位。消息人士稱,未來幾天,馬克龍陣營將和共和黨開始談判。
6月19日,法國極左翼政黨“不屈法國”領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄在巴黎舉行的選后集會上講話。(新華社發(fā),何塞·博薩斯攝)
法國媒體分析認(rèn)為,如果無法得到其他陣營支持,馬克龍可以參照歷史先例,放棄尋求議會絕對多數(shù),保持目前相對多數(shù)現(xiàn)狀,并繼續(xù)讓博爾內(nèi)擔(dān)任總理。
法國《回聲報(bào)》在報(bào)道中舉例指出,1988年,左翼社會黨人密特朗連任總統(tǒng),但社會黨在國民議會選舉中未能獲得絕對多數(shù)席位,密特朗任命社會黨的米歇爾·羅卡爾擔(dān)任總理。此后,政府多次利用憲法第49條第3款的規(guī)定,即在不提交國民議會投票的情況下通過法律草案。雖然政府利用憲法繞過議會的做法可能引發(fā)反對派提出譴責(zé)動(dòng)議,并爭取絕對多數(shù)票來推翻政府,但羅卡爾擔(dān)任總理期間,這種情況并未發(fā)生。
不過《回聲報(bào)》文章同時(shí)指出,自2008年憲法改革以來,憲法第49條第3款在使用上受到了更多限制,目前只適用于財(cái)政或社會保障融資等法律草案。如果馬克龍選擇效仿密特朗的做法,那么未來他要想在國民議會通過其他重要法律草案將無法繞過議會,必須爭取議會絕對多數(shù)議員的支持。這無疑會令他在推行改革過程中面臨較大阻力。
法國社會撕裂
分析人士指出,此次議會選舉法國政壇出現(xiàn)了中間派、代表中下層民眾利益的極右與極左翼政黨三方角力的新格局,反映出建制與反建制陣營對立更加嚴(yán)重。
此次議會選舉中,梅朗雄所在的左翼聯(lián)盟雖然沒有獲得議會絕對多數(shù)席位,但已經(jīng)成為議會最大反對黨派。極右翼政黨在議會選舉中的崛起同樣引發(fā)輿論關(guān)注,瑪麗娜·勒龐不僅本人在加來海峽省的選區(qū)中獲勝連任議員,她率領(lǐng)的“國民聯(lián)盟”獲得的議席數(shù)更是首次達(dá)到可以組建議會黨團(tuán)的要求。
6月20日凌晨在法國巴黎拍攝的視頻畫面顯示,法國極右翼政黨“國民聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐在國民議會選舉初步結(jié)果公布后在法國埃南-博蒙召開新聞發(fā)布會。(新華社記者高靜攝)
法國政治學(xué)者熱羅姆·圣-馬里指出,本次議會選舉左翼聯(lián)盟和極右翼政黨的崛起是法國政治的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),反映出法國社會的撕裂。他指出,馬克龍?jiān)诘谝粋€(gè)五年任期并沒有從根本上進(jìn)行改革,反而使階級固化進(jìn)一步加深,法國底層民眾和精英階級的對立不斷加劇,社會矛盾持續(xù)發(fā)酵。
值得一提的是,國民議會選舉第二輪投票與第一輪一樣,也出現(xiàn)高棄票率問題。在12日舉行的第一輪議會選舉投票中,棄票率已經(jīng)達(dá)到52.49%的歷史最高水平,而第二輪投票的棄票率更是超過第一輪,達(dá)到53.77%。有分析人士指出,兩輪投票都遭遇高棄票率在一定程度上反映了民眾對法國當(dāng)前政治的失望。(參與記者:劉芳、邢建橋)