新華社北京4月21日電(國際觀察)起底“冷戰(zhàn)遺孽”北約之一:維護美國霸權的軍事工具
新華社記者朱瑞卿
近來,俄烏沖突讓北約這個“冷戰(zhàn)遺孽”再次處于國際輿論的聚光燈下。追根溯源不難發(fā)現(xiàn),這場沖突的種子早在冷戰(zhàn)后北約邁出東擴步伐之日,就已悄然種下。
1949年,美國為對抗蘇聯(lián),以“共同防御”名義拉攏部分歐洲國家成立北大西洋公約組織。42年后,蘇聯(lián)解體,北約不僅沒有隨著冷戰(zhàn)結束而偃旗息鼓,反而在美國主導下一方面不斷東擴,一步步把俄“逼到墻角”,最終導致俄烏沖突,另一方面打著維護“民主、自由、人權”的旗號,把軍事干涉的黑手伸向中東、非洲等地區(qū),讓多國陷入戰(zhàn)亂。
“美國政府自行決定并實施了一切(軍事干涉)……而北約不過是美國霸權的幌子。”比利時《晚報》去年9月一篇文章一針見血地指出,北約這個軍事集團根本上是服務于美國的霸權利益。
霸權的起點
美國學者克里斯托弗·萊恩2000年在《美國霸權與北約的永久化》一書中寫道:1945年以來,美國一直在追求霸權的路上。
二戰(zhàn)結束后,為與蘇聯(lián)爭霸,美國發(fā)動冷戰(zhàn),大搞陣營對抗、零和博弈,在意識形態(tài)和軍事等領域不斷渲染蘇聯(lián)威脅,煽動西歐各國對蘇恐懼,以此來加強對這些歐洲盟國的控制。在此背景下,北約于1949年正式成立。
自北約成立伊始,美國就一直牢牢控制著北約的領導權。通過北約這個機制,美國在西歐各國設立軍事基地,駐扎軍隊,從而達到在事實上控制西歐的目的。在此情況下,美國與其歐洲盟國之間實質上是不平等的主從關系。北約實際上起著維護美國在西歐霸權地位的作用,并成為美國對抗蘇聯(lián)的軍事工具。
美國前駐蘇聯(lián)大使喬治·凱南曾這樣描述美國在北約內(nèi)部的主導地位:“當一位歐洲國家的代表提出某項建議時,美國代表就非常適當而且是必然地勾銷了這項建議。他說,他可以向在座的人保證,凡屬于被提出來的這類性質的問題,美國參議院是決不會接受的。他的反對意見于是就作為最終決定。”
沖突的引線
冷戰(zhàn)結束后,不少人曾認為,北約已完成使命,將就此解散。然而,北約卻反其道而行之,不斷擴張其地理邊界和活動范圍。這背后的原因在于,美國需要利用這個軍事工具來繼續(xù)把控歐洲事務、維護美國霸權。
俄羅斯總統(tǒng)普京去年12月在莫斯科舉行的年度記者會上說,俄方已多次明確表示,北約繼續(xù)向東擴張是絕不可接受的。他指出,20世紀90年代,北約曾承諾不會東擴,但現(xiàn)在卻在羅馬尼亞、波蘭部署武器系統(tǒng),在俄羅斯家門口部署導彈,這是對俄羅斯的公然欺騙。
事實上,自1999年以來,北約五次東擴,緊鄰俄羅斯、地理位置十分重要的烏克蘭也成為其拉攏對象。2008年,北約承諾將來會接納烏克蘭。近年來,以美國為首的北約國家加緊向烏提供軍事援助,北約艦艇和戰(zhàn)機在黑海的演習和巡航日益頻繁,北約在俄周邊地區(qū)的軍演規(guī)模連年擴大,雙方之間艦機對峙摩擦事件大幅增加。在安全空間不斷受到擠壓的情況下,俄羅斯認為自己已經(jīng)“退無可退”。
美國凱托學會高級研究員特德·卡彭特指出,美國和北約應為俄烏沖突負責?!皩⒁粋€大國主導的聯(lián)盟擴大到另一個大國的邊界,本質上就是破壞穩(wěn)定和充滿挑釁的?!?/p>
野心的工具
美國前國務卿詹姆斯·貝克2002年曾撰文指出:“北約的性質現(xiàn)在已遠遠超出了一個軍事聯(lián)盟。我們對我們盟國的國內(nèi)政治、經(jīng)濟以及文化價值觀并不是持不可知的態(tài)度,因為北約聯(lián)盟的一個重要目的是,而且一直是,推行一套特定的價值觀——與西方息息相關的價值觀?!?/p>
正是打著維護“自由、民主、人權”這些西方價值觀的旗號,美國不斷利用北約這個軍事工具來實現(xiàn)自身霸權野心,推動北約在冷戰(zhàn)結束后持續(xù)擴張,軍事活動范圍遠遠超出歐洲。2001年,美國以“反恐”為名,伙同北約盟國對阿富汗發(fā)起軍事行動;2003年,美國編造伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的謊言,與英國等北約盟國聯(lián)手發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭;2011年,美英法等北約國家以“保護平民”為由空襲利比亞,導致卡扎菲政府被推翻。
近年來,隨著美國將中國定義為“主要戰(zhàn)略競爭對手”,它也在推動北約把手伸向亞太。目前,北約已將澳大利亞、日本、韓國和新西蘭列為在亞太地區(qū)的合作伙伴。最近,北約秘書長斯托爾滕貝格就烏克蘭問題對中國無端指責,妄稱中國拒絕譴責俄羅斯一事對北約構成所謂“嚴重挑戰(zhàn)”。
世界上越來越多人已經(jīng)看清,美國主導下的北約的種種霸權行徑,正是加劇世界動蕩的根源?!队《瓤靾蟆肪W(wǎng)站日前刊文指出,北約在冷戰(zhàn)結束后持續(xù)擴張的目的,就是實現(xiàn)美國的霸權野心。“正如北約以往的所作所為所表明的,它不僅沒有維護其承諾的‘集體安全’,反而給反對美國利益的國家?guī)韲乐氐牟话踩?。?/p>