新華社上海1月12日電? 題：勇當推進中國式現(xiàn)代化的開路先鋒——訪上海市市長龔正
新華社記者姜微、何欣榮
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。
貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，對上海做好2023年各項工作提出了高要求。在GDP連續(xù)兩年突破4萬億元之后，上海作為中國經(jīng)濟中心城市，將如何拿出新作為、開創(chuàng)新局面? 新華社記者采訪了上海市委副書記、市長龔正。
穩(wěn)中求進抓好“三個著力”
問： 面臨困難挑戰(zhàn)，2023年上海如何“穩(wěn)中求進”？
答：中央經(jīng)濟工作會議提出，2023年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，這是基本方法，也是成功經(jīng)驗?！胺€(wěn)”是主基調(diào)，行穩(wěn)方能致遠?！斑M”是大方向，進得好才能穩(wěn)得住。對上海來說，新的一年關鍵是在“三個著力”上下更大功夫：
一是著力提高全要素生產(chǎn)率。上海將以落實國家重大戰(zhàn)略任務為牽引，促進勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等要素質(zhì)量和配置效率持續(xù)提升。
二是著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。上海將強化科技自立自強和成果轉(zhuǎn)化，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育成勢、未來產(chǎn)業(yè)搶先布局。
三是著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。上海將全力推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，加快五個新城建設、南北轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)拓展新空間。
總之，做好今年經(jīng)濟工作，上海將更好地破解“兩難、三難、多難”問題，努力在多重目標中把握動態(tài)平衡、在多重約束中取得最優(yōu)突破。通過一系列努力，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、在現(xiàn)代化建設中勇立潮頭。
把落實國家重大戰(zhàn)略任務作為重中之重
問：上海一直是國家戰(zhàn)略集中承載地、改革開放先行先試地，新的一年如何推動國家重大戰(zhàn)略任務走深走實？如何推進高水平對外開放，更好參與國際合作與競爭？
答：上海作為全國最大的經(jīng)濟中心城市，連續(xù)兩年全市生產(chǎn)總值突破4萬億元，躋身全球城市第四位。在新征程上，上海將堅持把落實國家重大戰(zhàn)略任務作為重中之重，勇當推進中國式現(xiàn)代化的開路先鋒，著重抓好“三個加強”：
一是加強重大改革開放先行先試。今年，上海將推動出臺浦東綜合改革試點方案、上海自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)建設行動、虹橋國際開放樞紐政策升級版等，著力實施一批含金量高、突破性大的政策舉措。
二是加強重大平臺協(xié)同建設。聚焦創(chuàng)新型、服務型等“五型經(jīng)濟”，上海將著力實施全球營運商計劃、大企業(yè)開放創(chuàng)新中心計劃等，同時打造國際金融資產(chǎn)交易平臺，建設一批專業(yè)貿(mào)易平臺和國別商品交易中心。
三是加強重大項目示范帶動。2022年，上海在“潮涌浦江”系列活動中啟動了一批重特大項目，總投資約1.8萬億元。下一步，上海要聚焦科技產(chǎn)業(yè)、社會民生等重點領域，著力推進一批具有全局性、引領性、標志性意義的項目。
開放是上海最大的優(yōu)勢，持續(xù)培育國際經(jīng)貿(mào)合作的新增長點，上海將重點抓好“三個聚焦”：
一是聚焦擴大高水平制度型開放。上海將對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟、公平競爭等重點領域進行差異化探索，不斷完善新型貿(mào)易、離岸金融等新業(yè)態(tài)發(fā)展的制度體系。
二是聚焦提高要素跨境流動效率。上海將深化服務業(yè)擴大開放綜合試點，以制造業(yè)為重點促進外資擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量。深化建設外高橋、虹橋國家級進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，打造聯(lián)動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地。
三是聚焦營造一流對外開放環(huán)境。上海將實施好營商環(huán)境6.0版方案，進一步完善政企溝通圓桌會議機制、重點外資項目工作專班機制，持續(xù)為外企提供優(yōu)質(zhì)精準服務。
樹牢“全過程創(chuàng)新”理念
問：中央經(jīng)濟工作會議提出，科技政策要聚焦自立自強。新的一年，上海全球科創(chuàng)中心建設有什么重點部署？
答：上海正在加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，必須樹牢“全過程創(chuàng)新”理念，著眼從0到1、從1到10的創(chuàng)新全過程。
關鍵是加快健全“兩項機制”。一項是風險共擔、利益共享機制。推動各類創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體合理均衡承擔創(chuàng)新風險，形成科學家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新資源優(yōu)化配置方式。另一項是全鏈條加速機制。善于把基礎研究和應用開發(fā)、底層技術和市場前景結(jié)合起來，在不同技術領域和不同階段實施有針對性的支持政策。
持續(xù)增強創(chuàng)新這個第一動力，根本靠科技，基礎在教育，關鍵是人才。上海將加快推進教育、科技、人才“三位一體”融合集成，下一步著重抓好三件大事。
一是構建高質(zhì)量教育體系。加快推進國家“雙一流”和高水平地方高校建設，支持高校開展基礎研究和重大科研攻關。二是擴大高水平科技供給。深入實施基礎研究特區(qū)、“探索者”等計劃，盡快形成自主可控的可替代技術。三是建設高水平人才高地。強化國家實驗室、大科學設施、世界一流大學等平臺人才集聚效應，持續(xù)壯大科技創(chuàng)新國家隊、地方隊、民間隊、國際隊。
產(chǎn)業(yè)是城市重要的核心競爭力。當前，上海工業(yè)總產(chǎn)值邁上了4萬億元新臺階。新的一年，上海還將下氣力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)代化水平，著力推進“一個突破、兩個轉(zhuǎn)型、三個強化”。
“一個突破”，就是集中優(yōu)勢資源突破一批關鍵核心技術，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)?！皟蓚€轉(zhuǎn)型”，就是加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型。“三個強化”，一是強化重大項目支撐。二是強化園區(qū)載體支撐，引導全市53個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯位競爭。三是強化產(chǎn)業(yè)人才支撐。上海將實施海內(nèi)外頂尖人才引育、青年科技人才隊伍鍛造、卓越工程師和高技能人才振興等工程，助推產(chǎn)業(yè)體系加快升級發(fā)展。
把最好的資源留給人民
問：新的一年里，上海如何讓市民更有獲得感、幸福感和安全感？
答：上海是習近平總書記“人民城市”重要理念的首次提出地。建設人民城市，新的一年上海將著重做好三方面工作。
一是把最好的資源留給人民。目前，黃浦江45公里、蘇州河42公里岸線已貫通開放，接下來，上海還要推動黃浦江兩岸公共空間南拓北延，加快建設環(huán)城生態(tài)公園帶，努力營造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。
二是用優(yōu)質(zhì)的供給服務人民。上海將不斷提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房等基本公共服務的均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。在去年完成中心城區(qū)成片舊改的基礎上，今年將全面推進“兩舊一村”改造，實施12萬平方米中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造、28萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動10個以上城中村改造項目。
三是讓更多發(fā)展成果惠及人民。今年上海要新增就業(yè)崗位55萬個以上，著力推進體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系建設，穩(wěn)妥做好民生保障待遇標準調(diào)整，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
