新華社長春1月8日電 題：錨定“高質量” 守穩(wěn)“壓艙石” 下好“創(chuàng)新棋”——訪吉林省委常委、長春市委書記張志軍
新華社記者褚曉亮、姚湜
中央經濟工作會議指出，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難，又要堅定信心。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。
對于吉林省省會長春而言，東北振興爬坡過坎的壓力始終未減，汽車芯片持續(xù)短缺等挑戰(zhàn)更為復雜。構建新發(fā)展格局，老工業(yè)基地交出了怎樣的“十四五”開局答卷？面對2022年，如何“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，推動經濟換擋升級？日前，吉林省委常委、長春市委書記張志軍接受了新華社記者采訪。
振興更需“高質量”
記者：老工業(yè)基地長春2021年交出了怎樣的經濟答卷？
張志軍：2021年，長春市經濟工作整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質態(tài)勢：近兩年GDP平均增速居東北四市（哈爾濱、長春、沈陽、大連）首位，總量接近7000億元；全市固定資產投資同比增長10%以上；調結構成效初顯，在工業(yè)頂住“缺芯”壓力、實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值同比增長3.6%的同時，服務業(yè)實現(xiàn)同比增長18.5%；城鄉(xiāng)居民收入分別同比增長8%和9%。
越是面對下行壓力，我們越要咬定青山不放松，堅持高質量發(fā)展不動搖，以轉型提速對沖下行壓力。
聚焦高質量發(fā)展，突出戰(zhàn)略引領，明確長春現(xiàn)代化都市圈總體定位。形成以《長春市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》為主體的戰(zhàn)略規(guī)劃體系，開工5000萬元以上項目3686個，紅旗品牌汽車產量從2017年到2021年5年增長60倍，工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級成效3次獲國務院通報表揚。
服務高質量發(fā)展，對標高位主動作為，改革開放向縱深推進。加快推動長春由內陸腹地向開放高地轉變，深入推進政務服務“一網、一門、一次”改革和綠色審批行動，政務服務事項平均審批時限由22.1天壓縮至目前的8.2天。2021年全年新登記市場主體26.9萬戶，同比增長21%。
明確高質量底色，在為民服務中堅守初心，民生福祉不斷改善。堅持盡力而為、量力而行，滾動實施建設幸福長春行動計劃，推動民生事業(yè)由兜底線、?；鞠虼倬?、優(yōu)服務轉變。長春市市長公開電話從2017年到2021年5年累計解決處理群眾反映問題446萬件，長春市人民政府辦公廳市長公開電話辦公室黨支部被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。
守穩(wěn)“三農”壓艙石
記者：中央經濟工作會議在部署2022年經濟工作時提出，要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置。作為農業(yè)大市，長春有何發(fā)展思路？
張志軍：堅持“穩(wěn)字當頭”，農業(yè)是基礎。實現(xiàn)“穩(wěn)中求進”，首先要守好“三農”壓艙石，穩(wěn)住農業(yè)基本盤。
長春下轄的榆樹市、農安縣、公主嶺市，都是國內糧食產量較高的縣域。長春占全國糧食總產量約1.9%，扛穩(wěn)維護國家糧食安全重任，長春有能力、有底氣、有信心。
具體講，一是護好根，保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，打好“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，推廣保護性耕作1057萬畝，建設3個“萬畝新型高標準農田示范區(qū)”，把握好黑土地保護與利用的結合點。
二是育好種，種子是農業(yè)的“芯片”，要實施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程，加快建設公主嶺國家現(xiàn)代種業(yè)產業(yè)園、公主嶺10萬畝北方粳稻制種基地，進一步增強種業(yè)創(chuàng)新和保障能力。
三是穩(wěn)產量，守住耕地紅線，落實糧食播種面積2390萬畝以上，讓中國人的飯碗裝上更多優(yōu)質“長春糧”，確保糧食價格穩(wěn)定、供給安全。
下好創(chuàng)新“先手棋”
記者：當前東北振興依然面臨較大壓力，長春實現(xiàn)全面振興全方位振興的突破口在哪里？
張志軍：創(chuàng)新是根本動力，東北振興必須下好創(chuàng)新先手棋，厚植創(chuàng)新源動力。長春科教資源比較富集，于2021年10月作為全國78個創(chuàng)新型城市中3個代表之一，參加國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展。從2017年到2021年，5年新增上市公司12家，A股上市公司數(shù)量居東北四市第一。
把創(chuàng)新作為發(fā)展內生動力的主要生成點，加快建設國家區(qū)域創(chuàng)新中心，推動長春由“跟跑”向“并跑”“領跑”轉變。
——支柱產業(yè)高端化。汽車產業(yè)加速向“新四化”（電動化、網聯(lián)化、智能化、共享化）方向邁進，發(fā)展好已經組建的紅旗汽車、數(shù)字經濟、固態(tài)電池等產學研創(chuàng)新聯(lián)盟。以長春汽車經濟技術開發(fā)區(qū)為龍頭，帶動長春市朝陽區(qū)、綠園區(qū)、寬城區(qū)和公主嶺市，建設1個萬億級世界級汽車產業(yè)基地和1個千億級世界級高端裝備制造基地。
——新興產業(yè)規(guī)?；?。以長春新區(qū)、長春經濟技術開發(fā)區(qū)為龍頭，打造“科創(chuàng)大走廊”，以科技賦能“光谷”“藥谷”“車谷”“農谷”“數(shù)谷”建設，建設1個千億級生物醫(yī)藥產業(yè)集群和1個千億級光電信息產業(yè)集群，力爭全市研發(fā)投入年均增長10%，高新技術企業(yè)達到3000戶以上。
——傳統(tǒng)產業(yè)品牌化。以創(chuàng)新促進服務業(yè)提檔升級，釋放消費潛力。以長春興隆綜合保稅區(qū)為核心，聯(lián)動中韓（長春）國際合作示范區(qū)、長春臨空經濟示范區(qū)，打造“北方美谷”，建設國際消費區(qū)。培育冰雪經濟等消費增長點，與北京冬奧會形成互動，讓“冷”資源“火”起來。
以往“一汽打噴嚏，長春就感冒”。2021年雖然遭遇汽車“缺芯”、煤電緊張、大宗商品漲價等多重挑戰(zhàn)，但長春工業(yè)運行依然比較穩(wěn)健，也是因為創(chuàng)新驅動之下，多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局發(fā)揮了作用。
