九曲黃河在內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)了一個彎，在黃河轉(zhuǎn)彎處，枕靠著茫茫草原的城市，正是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府——“美麗青城、草原都市”呼和浩特。
“敕勒川陰山下”勾勒出呼和浩特的秀美風光，“昔日聞有云中郡”鋪陳起呼和浩特的歷史文脈，“乳都”“云谷”彰顯著呼和浩特的發(fā)展活力。
為把呼和浩特全面建設成體現(xiàn)新發(fā)展理念的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)提出實施“強首府工程”，切實增強呼和浩特的核心力、競爭力和帶動力。
呼和浩特借力前行，乘勢而上，一座“宜居、宜業(yè)、宜學、宜養(yǎng)、宜游”的高品質(zhì)城市正崛起于草原與黃河之間。
優(yōu)化營商環(huán)境：養(yǎng)得花開 蝴蝶自來
2021年3月，在全市招商引資項目承諾兌現(xiàn)大會上，呼和浩特市政府立下“說了就算、定了就辦”的承諾，并現(xiàn)場為10個招商引資項目兌現(xiàn)承諾資金1.76億元。如今兩年多過去了，呼和浩特累計向各類招商引資項目兌現(xiàn)資金近33億元。
制定重點項目快審快辦二十條措施；開展項目“集中審批月”活動；成立專班推進“六大產(chǎn)業(yè)集群項目”；通過“拿地即開工”、容缺受理、開通綠色審批通道等措施加快項目前期進程……營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，提振了企業(yè)和企業(yè)家到呼和浩特投資興業(yè)的信心。
2022年7月，正緣嘉立荷牧場項目正式啟動，通過政府保用地等高效率服務，項目從開工到進牛僅用了7個月時間?！敖ㄔO周期縮短了一半，這離不開呼和浩特市、和林格爾縣各級政府為企業(yè)營造的良好營商環(huán)境?！碧旖蚴称芳瘓F總經(jīng)理助理畢國生說。
好的營商環(huán)境，為呼和浩特帶來了“今天的投資”，更增添了“未來的動力”。
早在2005年，呼和浩特就被授予“中國乳都”的稱號?，F(xiàn)在，呼和浩特擁有排名世界前10位的兩大乳業(yè)龍頭企業(yè)——伊利和蒙牛，2022年乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入突破2200億元，乳制品產(chǎn)業(yè)集群成功入選國家先進制造業(yè)集群。
在堅持把乳業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“頭號產(chǎn)業(yè)”的過程中，呼和浩特緊盯“育好種、種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶、建好鏈”，全力打造從“一棵草到一杯奶”的乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。
在土默特左旗，敕勒川生態(tài)綠廊萬畝示范性苜蓿草種植項目與伊利智慧牧場、全球智慧工廠相連，以牧草種植為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基底，以生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”理念建立循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展模式，形成了完整的草牧乳產(chǎn)業(yè)鏈格局。
在草牧乳產(chǎn)業(yè)鏈上，已實現(xiàn)從“制造”到“智造”的邁進。伊利全球智能制造產(chǎn)業(yè)園液態(tài)奶項目采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引進超高速灌裝設備，每小時可灌裝4萬包，是目前全球最快、自動化水平最高的灌裝生產(chǎn)線，生產(chǎn)過程中實現(xiàn)了熱能和冷能循環(huán)利用，大幅減少資源浪費和能耗損失，每年可有效節(jié)能5329噸標煤，減排41895噸二氧化碳。
今年盛夏，以“創(chuàng)新合作、綠色低碳，推動世界奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為主題的世界奶業(yè)大會在呼和浩特市舉辦，國際食品科學技術(shù)聯(lián)盟、中國奶業(yè)協(xié)會分別授予呼和浩特市“世界乳業(yè)科技之都”“中國奶業(yè)育種之都”稱號，當天，國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心總部也正式落成啟動。
除了“中國乳都”“世界乳業(yè)科技之都”“中國奶業(yè)育種之都”，呼和浩特還有一個閃亮的新名片——“云谷”。7月1日至3日，以“綠算賦能、青城論數(shù)——打造最強綠色算力供給者”為主題的中國綠色算力大會在呼和浩特舉辦，為千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型集智賦能。作為“東數(shù)西算”的樞紐節(jié)點，“青城”呼和浩特通過舉辦首屆中國綠色算力大會，開啟行業(yè)深度交流與合作，展示全國一體化算力樞紐節(jié)點內(nèi)蒙古樞紐的建設優(yōu)勢和成果，把和林格爾新區(qū)打造成為承載國家“東數(shù)西算”工程綠色算力發(fā)展的前沿陣地和國家級平臺。
在位于和林格爾新區(qū)的內(nèi)蒙古中科超算科技有限公司內(nèi)，“東方超算云——內(nèi)蒙古超級大腦”正以2000萬億次每秒的算力，為遍布全國的科研院所和高校提供超級計算云服務。2022年2月，國家啟動“東數(shù)西算”工程，和林格爾數(shù)據(jù)中心集群（和林格爾新區(qū)、集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園）作為國家“東數(shù)西算”工程的戰(zhàn)略支點，發(fā)展定位為“援京助東”，即為京津冀實時性算力需求提供支持，為長三角、大灣區(qū)等區(qū)域提供非實時算力保障。
建設一年來，和林格爾新區(qū)不斷完善支持政策和配套設施建設，目前建成、在建的大型數(shù)據(jù)中心項目18個。截至2022年底，和林格爾新區(qū)數(shù)據(jù)中心標準機架達到15萬架，超級算力規(guī)模達到120P，數(shù)據(jù)存儲和算力規(guī)模位居全國前列。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，呼和浩特市圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、清潔能源、現(xiàn)代化工、新材料與現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息技術(shù)“六大產(chǎn)業(yè)集群”，精準繪制出發(fā)展路線圖，其中有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也有新興產(chǎn)業(yè)的落地重塑。
呼和浩特中環(huán)產(chǎn)業(yè)園圍繞硅材料布局光伏新能源產(chǎn)業(yè)與半導體材料產(chǎn)業(yè)，目前進駐企業(yè)16家，光伏單晶硅年產(chǎn)能已達112GW，產(chǎn)量居全國第一，占全球20%；半導體單晶硅年產(chǎn)能2500噸，產(chǎn)量占全國30%。中環(huán)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為全國領先的集成電路半導體和光伏單晶硅制造基地，“中國半導體硅材料之谷”呼之欲出。
文旅深度融合：是煙火氣，也是詩和遠方
云中、盛樂、豐州、庫庫和屯、歸化、綏遠……2400多年間，一座座城邑串聯(lián)起呼和浩特的歷史。
公元前399-387年，趙武侯在呼和浩特地區(qū)建立了最早的城邑“云中城”。據(jù)史料記載，呼和浩特地區(qū)歷代所建造的大大小小的古城有87座，其中比較著名的除了戰(zhàn)國時期的云中城、漢代的定襄城之外，還有唐代的東受降城、遼金時期的古豐州城、明清以來的歸化城和綏遠城等等。
一座座古城、一件件文物中，寫滿了民族團結(jié)、融合發(fā)展的故事，凝結(jié)成了古韻悠揚的“青城文脈”，不僅賦予了城市文化底色，也為文化傳承、文旅發(fā)展提供了方向與動力。
呼和浩特市有戰(zhàn)國、秦、漢、北魏、金、明歷代長城655.25公里，在清水河縣老牛灣國家地質(zhì)公園，蜿蜒于陡峭山崖上的明長城與奔流不息的黃河“握手”?！疤煜曼S河九十九道彎，最美不過老牛灣?！眮碜陨轿鞯臄z影愛好者姚文波感慨道，“黃河與長城兩大文化符號在這里同時呈現(xiàn)，兩岸還有奇險的地貌、古樸的窯洞，令人目不暇接。”
老牛灣景區(qū)李家大院的老板娘靳飛霞說：“這里土地薄，以前全是靠天吃飯，一年到頭也沒有多少收成，村里年輕人大多出去打工。這幾年發(fā)展起旅游，我和愛人回老家開了農(nóng)家樂，生意蒸蒸日上，旅游旺季還要雇三四個人?！?/p>
在呼和浩特燒麥第一街，每走幾步就能看到一家燒麥館。一籠熱氣騰騰的燒麥，配上一壺濃濃的磚茶，是呼和浩特人心中的“人間煙火氣”，也是游客們口中的“必吃美食”。
呼和浩特挖掘本土食材和特色手藝，著力打好“健康牌”“本土牌”“特色牌”，一批老字號、網(wǎng)紅菜“拖慢”了游客的腳步，加之“文城一體”“景城一體”“產(chǎn)城一體”為文化旅游發(fā)展拓展了新空間，呼和浩特不再是來內(nèi)蒙古旅游的中轉(zhuǎn)驛站，蜻蜓點水般的“觀光游”逐漸演變?yōu)樯疃忍剿魇降摹俺两巍?，為游客提供更多高顏值、高感官的體驗。
隨著文化旅游的發(fā)展，燒麥制作技藝、蒙古族皮藝、古法手工制香技藝等非遺項目走向了大眾，得以活態(tài)傳承。內(nèi)蒙古師范大學旅游學院教師秦兆祥認為，在“以文促旅，以旅彰文”的理念指導下，“非遺+旅游”已成為文旅融合發(fā)展的重要一環(huán)，不僅創(chuàng)新了旅游業(yè)態(tài)，豐富了旅游供給，也激活了非遺文化資源，使非遺文化通過旅游市場走進了千家萬戶。
新業(yè)態(tài)也成為今年呼和浩特文旅融合發(fā)展的一大亮點。8月17日-20日，連續(xù)4天的周杰倫演唱會，讓呼和浩特再次出圈出彩。期間，全市共接待游客126.17萬人次，實現(xiàn)旅游收入28.8億元。這場音樂盛宴，不僅“點燃”了整座城市的激情與活力，更傳遞著城市溫度與文明，贏得了廣大游客的認可和肯定。
目前，呼和浩特文化旅游正在向“全域、全季、全民、全業(yè)態(tài)、全要素”邁進，積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范市、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，加快建設區(qū)域休閑度假中心和祖國北疆重要的旅游集散地，同時深耕“北疆文化”，塑造城市品牌，全力打造具有全國影響力的城市IP，全面提升首府城市的文化能級。
城市精細化管理：繡花功夫，以人為本
位于呼和浩特市新城區(qū)的團結(jié)小區(qū)，是一個39歲“高齡”的老小區(qū)，也是呼和浩特市最大的集中連片老舊小區(qū)。在老舊小區(qū)改造項目中，團結(jié)小區(qū)迎來了“微更新”，除了屋頂防水、強弱電纜入地等基礎設施改造，樓前樓后的共享晾衣架也在細節(jié)中提升了居民的生活幸福感。
“共享晾衣架真是方便了我們的生活，再也不用到處找地方晾衣服了。”團結(jié)小區(qū)居民王奶奶說，小區(qū)居民家里沒有太多空間晾衣服，以前總在電線桿或大樹間拉上鐵絲作為晾衣繩，晾衣繩“纏滿”了小區(qū)，現(xiàn)在有了共享衣架，小區(qū)里再也見不到橫七豎八的“蜘蛛網(wǎng)”了。
城市治理要下足繡花功夫。呼和浩特提出，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，在完善城市功能、提升城市品質(zhì)上實現(xiàn)新突破，并進一步提出要提升城市能級，其中包括提升城市治理能級，為此更需要提升城市規(guī)劃水平、建設水平、治理水平，提升城市的綜合承載能力。
走出團結(jié)小區(qū)，街邊的口袋公園內(nèi)，一些居民正在興致勃勃地跳健身操，呼和浩特市園林部門采取“見縫插綠”的方式，在全市范圍內(nèi)開展“一見青芯”口袋公園建設，開辟老舊城區(qū)的“微綠空間”。
“十四五”以來，呼和浩特已經(jīng)對725個老舊小區(qū)進行了綜合改造。2023年實施改造309個老舊小區(qū)，9月底前全部完工。房屋由舊到新，綠化由粗到精，老舊小區(qū)改造從“住得好”到“住得美”，改造的范圍越來越廣。
不僅小區(qū)更加優(yōu)美宜居，出行也更加通順暢達。今年5月，位于呼和浩特市新城區(qū)的婦幼保健院東路正式通車，開啟了周邊道路微循環(huán)。市民王雪梅說，以前這是條土路，車一走就塵土飛揚，現(xiàn)在路修通了，去醫(yī)院不用再繞遠路了。
據(jù)了解，今年呼和浩特計劃打通32條“斷頭路”，促進道路融合銜接，完善交通路網(wǎng)框架，使車輛周轉(zhuǎn)更加順暢，為市民出行提供更大的便利。
103省道大唐托電北加油站至銀河路口段，是進入托克托縣的主干道，往來的運煤貨車將道路壓得坑洼不平，兩側(cè)的汽修店、小飯館雜亂排布，機動車與非機動車混雜在一起。提起這段路曾經(jīng)的樣子，當?shù)鼐用裰睋u頭。
如今這段道路面貌一新，兩側(cè)已變成一片藍色的小鎮(zhèn)，基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度得到全面提升。為托克托縣建設藍色產(chǎn)業(yè)園，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，建設千億級工業(yè)園區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
呼和浩特不斷精細城市治理，將解決群眾需求作為城市治理工作的重要方向，不僅打通“斷頭路”、整治“破爛路”，解決城市發(fā)展的堵點、難點，還激活地攤經(jīng)濟，為城市發(fā)展聚人氣、添動力。
今年3月，呼和浩特市城市管理綜合執(zhí)法局出臺了《提振城市煙火氣工作實施方案》，規(guī)劃選定并逐步開放50個早夜市或周末集市，通過積極拓展市場攤區(qū)、逐步規(guī)范設置早夜市市場攤區(qū)、制定發(fā)布攤區(qū)地圖、支持農(nóng)民入城銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等重點任務，有序引導市民發(fā)展夜間經(jīng)濟，給流動小攤規(guī)范“安家”。
城市治理情系民情冷暖，呼和浩特統(tǒng)籌“管與放、大與小、點與面、法與理”的關系，串聯(lián)民生小事繪就城市治理全景圖，努力建設讓居者心怡、來者心悅的城市。
筑牢生態(tài)屏障：曬出“青城綠”“青城藍”
呼和浩特市第十三次黨代會明確提出，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，堅定不移做我國北方重要生態(tài)安全屏障的建設者、守護人。
大黑河被稱為呼和浩特的“母親河”，在呼和浩特境內(nèi)蜿蜒139.5公里后注入黃河。大黑河作為一條季節(jié)性河流，只有在雨季或汛期才有大水，由于這一特點，曾有人在河內(nèi)大肆采砂、傾倒垃圾、排放污水，大黑河變得傷痕累累。
2016年，呼和浩特市開始實施大黑河綜合整治工程，該工程的主要作用是防洪，由于大黑河又是黃河流域生態(tài)格局的重要組成部分，在整治中同時注重生態(tài)景觀效果。2022年，圍繞大黑河城區(qū)段流域，呼和浩特啟動了大黑河郊野公園建設。
“按照宜草則草、宜花則花，最小人為干預、突出自然之美的思路，對大黑河進行綜合治理和提升改造?！焙艉秃铺厥兴畡站洲k公室主任、總工程師楊永春說，大黑河郊野公園分為密林游憩段、自然漫灘段、千島湖光段、浪漫花海段4個主題特色段落，以原生態(tài)提升為主，最大限度保留現(xiàn)狀地形地貌，建設人與自然和諧共處的自然景觀帶。
大黑河流域治理段共設置了15個再生水注水口，經(jīng)城市污水處理廠處理后的再生水源源不斷涌入大黑河，形成碧波蕩漾的景觀水面。水光瀲滟中，紅嘴鷗、綠頭鴨、鸕鶿等候鳥和留鳥翩躚嬉戲，成為最早感知到生態(tài)變化的一批“居民”。
呼和浩特相繼完成了508個入河口核查、溯源，完成了103處雨污管網(wǎng)混錯接改造。2022年，5個國控考核斷面水質(zhì)全部達到考核要求，首次實現(xiàn)劣五類水體“清零”，地表水環(huán)境質(zhì)量改善幅度在全國339個地級市中排名第二。
六犋牛村村民閆二運在曾經(jīng)黑臭的大黑河岸邊生活了大半輩子，不敢想象如今出門就是公園，河岸上綠樹成蔭?！叭缃裆磉吿幪幟谰?，村民們還能在公園里打工，綠水青山真的變成了金山銀山?！遍Z二運說。
位于呼和浩特東北部大青山南麓的敕勒川草原，經(jīng)過多年的生態(tài)修復，砂石灘披上了“綠裝”，敕勒川草原由1萬畝拓展到3萬畝，獲得全國首批國家草原自然公園試點。
綠色從敕勒川草原一直“爬上”了遠處的大青山。近年來，呼和浩特以三北防護林建設工程、天然林保護工程、京津風沙源治理工程等國家重點生態(tài)工程為依托，開展大規(guī)模國土綠化行動。截至目前，呼和浩特森林面積達406.87萬畝，森林覆蓋率達15.78%；草地面積831.89萬畝，草原綜合植被蓋度49.74%；濕地面積達到57.3萬畝，有哈素海國家濕地公園、渾河國家濕地公園（試點）2個國家濕地公園。
蒼鷺伸著長長的脖子，伺機捕捉水里的魚蝦，林間樹葉擺動，幾只野兔竄入密林深處……在呼和浩特市智慧林草生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺中心的屏幕上，這些野生動物的一舉一動都被攝像頭捕捉得清清楚楚。
呼和浩特市林長制辦公室工作人員張彥介紹說，分布于市內(nèi)保護區(qū)和野生動物重要棲息、遷徙地區(qū)的74套野生動物監(jiān)測紅外相機、10套鳥類監(jiān)測攝像頭對野生動物進行動態(tài)抓拍，并實時回傳至平臺進行數(shù)據(jù)分析，能隨時隨地掌握野生動植物情況。
借助遠紅外監(jiān)測設備觀察野生動物，生態(tài)保護一改“人盯”“眼看”模式，在不打擾的情況下守護“大自然的精靈”。利用科技力量，呼和浩特豐富著生態(tài)保護的方式，大幅提升了保護質(zhì)量和范圍。
隨著生態(tài)環(huán)境的逐步恢復，在蟲鳴鳥叫中擁抱大自然成為呼和浩特市民過周末的新時尚。在南部山丘地區(qū)，100多萬畝特色林果基地里結(jié)出的紅果果、綠果果，成為幫助村民發(fā)家致富的“金果果”；在北部大青山區(qū)，敕勒川小鎮(zhèn)、敕勒川部落等民俗村落將民俗文化與優(yōu)美山景融合，臥聽松濤、遠觀山嵐，成為今夏火爆的旅游打卡地。
托克托縣境內(nèi)的河口鎮(zhèn)，是黃河上中游的分界點。托克托縣依托黃河沿岸現(xiàn)有地勢條件，將護坡護岸工程進行修整，并種植綠植花卉，提升巡河道路沿線綠化水平?！暗靥廃S河上中游分界點，我們更要以力爭上游的勁頭保護好黃河、造福沿岸百姓。”托克托縣委書記王冬生說，巡河道路改造提升是托縣打造沿黃馬拉松、灘區(qū)居民健身休閑、觀賞黃河的重要景觀節(jié)點，也是提升沿黃突發(fā)事件處置能力的重要通道，同時將為灘區(qū)居民的出行提供更加便利的條件。
圍繞山川增綠、生態(tài)增色、監(jiān)測增智、保護增防、群眾增收，呼和浩特不斷提升生態(tài)能級，實現(xiàn)生態(tài)資源數(shù)量與質(zhì)量雙提升。（記者于長洪 張洪河 王春燕 魏婧宇）
