“數(shù)字智理”賦能社區(qū)治理 內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)創(chuàng)新基層社會(huì)治理見聞
近年來，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)以打造“基層社會(huì)治理現(xiàn)代化樣板區(qū)”為抓手，以“多多評·碼上生活”為載體，通過數(shù)字賦能、創(chuàng)新模式、多元共治等多項(xiàng)措施，切實(shí)提高群眾獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)提升基層治理精準(zhǔn)度、融洽度和治理效能。
數(shù)字賦能 提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平
夜幕降臨，康巴什區(qū)蒙欣休閑廣場香噴噴的美食琳瑯滿目，小龍蝦、羊肉串、臭豆腐等小吃吸引大量市民前來品嘗。相比以往，現(xiàn)在夜市里各攤位分布更合理，街道更整潔，這主要得益于流動(dòng)攤位管理碼，讓康巴什區(qū)夏夜更具有煙火氣。
“運(yùn)用流動(dòng)攤位管理碼以后，最直觀的一個(gè)感受就是這些流動(dòng)商販更加規(guī)范有序，周邊環(huán)境更衛(wèi)生。我們能品嘗小吃美食，也希望不要影響到市容市貌，流動(dòng)攤位管理碼做到了這一點(diǎn)，也讓我們城市管理越來越好。”正在蒙欣休閑廣場購買麻辣串的郭女士說。
近年來，康巴什區(qū)以“多多評·碼上生活”社區(qū)智能綜合服務(wù)平臺(tái)為載體，推行“二維碼+”智慧治理模式，各種建立在“碼”上的功能模塊，讓“治理”變“智理”。
“多多評·碼上生活”社區(qū)智能綜合服務(wù)平臺(tái)正在成為康巴什區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要引擎，依托“多多評”數(shù)字平臺(tái)推行“二維碼+”智慧治理新模式，為全區(qū)4個(gè)街道19個(gè)社區(qū)居民定制“一戶一碼”，搭建“我的社區(qū)”“隨手拍”“網(wǎng)格下單、全員搶單”等治理場景，基層社會(huì)治理效率提升。
“多多評”數(shù)字平臺(tái)還創(chuàng)新性地推行動(dòng)態(tài)物質(zhì)積分、品德積分，以社會(huì)貢獻(xiàn)度為衡量標(biāo)準(zhǔn)的市民積分體系，實(shí)行“市民品德積分+小區(qū)文明積分”雙管理模式，制定配套管理制度，設(shè)置51項(xiàng)加分項(xiàng)、33項(xiàng)不文明行為減分項(xiàng)，并將優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與品德積分評價(jià)掛鉤，極大調(diào)動(dòng)、激發(fā)居民參與社會(huì)治理熱情。截至目前，康巴什區(qū)通過品德積分管理委員會(huì)共給予正向積分獎(jiǎng)勵(lì)73650人次。
創(chuàng)新模式 老有所養(yǎng) 幼有所育
鄰里話坊、助浴室、棋牌室、臺(tái)球室、瑜伽舞蹈室、共享自習(xí)室……這是康巴什區(qū)格德熱格社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)站，豐富的功能室實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)。格德熱格社區(qū)積極探索新型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，打破機(jī)構(gòu)養(yǎng)老單一模式，結(jié)合小區(qū)物業(yè)距離近、人員親、硬件足優(yōu)勢，不斷完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)站提供社區(qū)醫(yī)生、線上24小時(shí)就診的醫(yī)療服務(wù)；葷素搭配、營養(yǎng)健康、價(jià)格低廉的配餐服務(wù)；適老照顧、居家護(hù)理的康復(fù)照料；文娛活動(dòng)、精神慰藉的日常服務(wù)，為老年人生活提供全方位、多元養(yǎng)老服務(wù)。
社區(qū)借助“多多評”優(yōu)勢，將上門服務(wù)、人文關(guān)懷等融入養(yǎng)老服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)“送上門”，讓老人享受就近辦、居家辦，設(shè)置樓棟管家，定期拜訪空巢老人，給予精神陪伴，并定期開展水電氣檢查、家政維修、測量血壓等服務(wù)。如遇緊急事件，老人可一鍵呼叫，由管家及時(shí)提供幫助。
此外，康巴什區(qū)聚焦居民“假期孩子看護(hù)難”問題，各街道社區(qū)充分整合資源，積極籌備暑期公益課堂，有效解決家庭看護(hù)、托育、教育等方面需求。
康城社區(qū)“萌新小課堂”、寧馨社區(qū)“紅領(lǐng)巾小課堂”、神華康城社區(qū)“青苗學(xué)社”……各街道社區(qū)暑期公益課堂，為孩子們提供傳統(tǒng)課業(yè)輔導(dǎo)，并開展愛國主義教育、傳統(tǒng)文化、科普教育、手工繪畫、戶外研學(xué)等課程，讓孩子們在家門口，就能度過豐富多彩、充實(shí)難忘的假期，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社區(qū)和家庭無縫對接，為家長解決后顧之憂。
多元共治 有效化解基層矛盾糾紛
康巴什區(qū)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托各級(jí)綜治中心，整合信訪、公安、司法等力量，打造一站式矛盾糾紛化解平臺(tái)，集中接待受理群眾來信來電來訪，協(xié)調(diào)解決群眾反映的困難和問題，形成矛盾糾紛多元化解的康巴什模式。
目前，康巴什區(qū)在基層已經(jīng)形成“桃花調(diào)解室”“艷萍調(diào)解室”“寬心調(diào)解”等一批人民調(diào)解品牌，也為群眾反映訴求、法律援助和民事調(diào)解等提供協(xié)商議事場所。人民調(diào)解室主要化解社區(qū)鄰里矛盾、民間借貸糾紛、小區(qū)物業(yè)糾紛等，調(diào)解員們在居民心中處事公平、值得信賴，調(diào)解靈活快捷、不傷感情、不收費(fèi)用。
“相較司法機(jī)關(guān)或街道社區(qū)干部調(diào)解矛盾，人民調(diào)解室相對非正式一點(diǎn)，更具有親和力?！睘I河街道康城社區(qū)黨總支負(fù)責(zé)人楠熙說。
康巴什區(qū)人民調(diào)解品牌迅速崛起，使更多基層糾紛通過非訴方式就近、及時(shí)化解，大大降低成本，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”的化解矛盾糾紛新格局。
城市治理，重在基層，難在精細(xì)。為全面夯實(shí)網(wǎng)格化治理基礎(chǔ)，康巴什區(qū)制定印發(fā)《鄂爾多斯市康巴什區(qū)網(wǎng)格學(xué)院建設(shè)方案》，創(chuàng)新打造網(wǎng)格學(xué)院，開展網(wǎng)格員教育培訓(xùn)和網(wǎng)格化工作政策理論研究，著力打造一支“有本領(lǐng)、敢擔(dān)當(dāng)、善治理”的網(wǎng)格員隊(duì)伍。
康巴什區(qū)委政法委市域社會(huì)治理專班工作人員靈芝說，依托“多多評·碼上生活”智能平臺(tái)，建立線上網(wǎng)格學(xué)院，確保網(wǎng)格員能隨時(shí)隨地參與學(xué)習(xí)、交流互動(dòng)，及時(shí)獲取網(wǎng)格工作新要求、全國先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，以智慧手段提升培訓(xùn)效能。
康巴什區(qū)還積極激活“全職媽媽”“外賣快遞小哥”“警馬團(tuán)”等群眾力量，“組團(tuán)”進(jìn)社區(qū)，化解群眾急難愁盼問題，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，為群眾提供法律服務(wù)、司法保障，培育“三俠客”“共享奶奶”“周三幸福營”等居民組織，讓居民從社區(qū)治理的“旁觀者”變成“參與者”。（記者蔡博騰）
