近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布了《關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設農業(yè)強國的指導意見》（以下簡稱《意見》），推動健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農村金融服務體系，支持全面推進鄉(xiāng)村振興。
在此基礎上，《經濟參考報》記者近日在福建多地調研發(fā)現(xiàn)，包括有效盤活農村生產要素、圍繞特色產業(yè)做大做強精準發(fā)力、金融特派員打通服務“最后一公里”等金融政策正在持續(xù)加力，從高山茶園到深海養(yǎng)殖，當好鄉(xiāng)村振興“金扶手”。
“數據說話” 盤活農村生產要素
由于傳統(tǒng)農村海域、茶園、森林等生產要素存在評估難、流轉難、變現(xiàn)難等問題，很多農村生產者面臨守著“金娃娃”卻貸不到款的困境。記者調研發(fā)現(xiàn)，有效盤活農村生產要素成為多地探索破解融資難題的路徑之一。
位于北緯27度的福建省福鼎市點頭鎮(zhèn)大坪村是福鼎白茶的黃金帶核心產區(qū)，在這里，梯田狀的茶山遍布。茶農雷建營不久前剛忙完自家茶園的茶青采摘，休茶期就到鎮(zhèn)里的六妙白茶莊園打工。
“我之前一直在深圳工作，2017年后才回到老家接手自家茶園。”雷建營告訴記者，這些年，白茶收購價一路上漲，他越賺越多，也越干越起勁。2021年，在當地農信社信貸員的介紹下，他通過3畝地的“茶園信息卡”申請了一筆20萬元的“茶園信息貸”，用于改造茶園道路以及購買有機肥料。
雷建營所說的“茶園信息卡”的背后是“福鼎白茶大數據溯源平臺”。過去，由于缺少合格的抵押物和信息不對稱等問題，茶農很難從金融機構獲得貸款支持，而現(xiàn)在，有了平臺上的數據做“背書”，茶農獲得貸款容易了許多。
福鼎市農村信用合作聯(lián)社普惠金融部經理許文官對記者說，“福鼎白茶大數據溯源平臺”對全市茶園精準畫像，已精準采集全市茶園面積36萬畝，非常清晰記載了全市每家每戶每人的茶園面積。與此同時，平臺還為全市7.78萬戶茶農、4850名經紀人和2992家茶企制作“茶園信息卡”，茶葉交易情況一目了然。
“產生這么多的數據鏈、信息鏈，實際是給金融機構賦能茶產業(yè)提供有力的數據支撐。過去是‘聽企業(yè)說’‘聽茶農說’，現(xiàn)在是‘聽數據說’，金融機構顧慮少了，茶農、企業(yè)獲得資金更便利了。”許文官說。
“茶園信息貸”“茶青流水貸”“茶企托管貸”“白茶寶倉單質押貸”“茶企聯(lián)合體貸款”……依托茶農和茶企手中最重要的生產要素，多項金融產品創(chuàng)新持續(xù)推進。據人民銀行福鼎市支行信貸調統(tǒng)股工作人員蔡爾德介紹，人民銀行推動農村生產要素流轉融資試點工作，引導銀行對茶產業(yè)加大信貸投入和優(yōu)惠貸款利率，有效破解福鼎白茶產業(yè)發(fā)展資金需求難題。截至2023年5月末，福鼎市共投放茶業(yè)類貸款2.82萬戶，余額51.24億元，為福鼎茶產業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入金融動力。
錨定特色產業(yè) 金融支持力度加大
特色產業(yè)成為不少縣域發(fā)展的致富之路，也是鄉(xiāng)村振興的必由之路。記者采訪調研了解到，圍繞這些特色產業(yè)，金融支持愈加精準，力度也不斷加大。
福州市連江縣，地處福建省東部沿海，憑借著優(yōu)良的水質和地理位置，成為有名的“海上糧倉”，去年漁業(yè)年產值居全國縣級第一。
在連江縣定海灣海域，兩個鋼鐵“島嶼”傲然挺立，這是福建鑫茂漁業(yè)開發(fā)有限公司自主研發(fā)的深遠海養(yǎng)殖平臺——“定海灣1號”和“定海灣2號”，每個平臺的養(yǎng)殖水體為15800立方米，最多可養(yǎng)殖約20萬尾大黃魚，年產出約400噸。
“深水網箱的水體大，水流暢通，食物來源天然化，大黃魚的運動較多，與傳統(tǒng)養(yǎng)殖網箱產出的黃魚相比，這種‘類野生’大黃魚更貼近野生大黃魚，品質優(yōu)良，更受市場青睞?！宾蚊瘽O業(yè)總經理盧統(tǒng)鋒告訴記者。
鑫茂漁業(yè)的深遠海規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展離不開本地金融機構在背后的大力支持。據連江農商銀行董事長朱鼎和介紹，連江農商銀行給予鑫茂漁業(yè)1000萬元貸款，由于該筆貸款是福建省紓困增產增效貸款專項資金，企業(yè)可享受到年化僅3.15%的優(yōu)惠利率，直接為企業(yè)減免貸款利息支出超40萬元，大大減輕企業(yè)融資負擔?！拔覀兛傂袑用骈_辟了貸款審核綠色通道，加快貸款過會放款，從申請到放款用了不到一個星期，有力支持企業(yè)緊抓養(yǎng)殖時令發(fā)展養(yǎng)殖生產?！敝於驼f。
金融資源向鄉(xiāng)村特色產業(yè)不斷傾斜，這從數據可見一斑。人民銀行福州中心支行探索開展金融支持縣域特色產業(yè)發(fā)展專項行動，在省內59家人民銀行縣（市、區(qū)）支行所在縣域，結合地方產業(yè)特色、資源稟賦和文化底蘊，自主選題開展專項行動。截至5月末，全省68個專項行動項目貸款余額3406.20億元，比年初增長23.25%，加權平均利率4.38%，比年初降低23個基點。
打通“最后一公里” 金融特派員扎根鄉(xiāng)村
《意見》中特別提到，“探索‘黨建共建+金融特派員下鄉(xiāng)進村’模式”。記者在采訪中也了解到，在金融助力鄉(xiāng)村振興的過程中，多地積極推進金融特派員下基層，力爭實現(xiàn)金融服務“零距離”。
“鄉(xiāng)村實體經濟需要金融活水滋潤。當初派我們來，就是為了更好地打通農村金融服務鄉(xiāng)村振興‘最后一公里’，破解發(fā)展要素保障難題，優(yōu)化營商環(huán)境?！备＝ㄊ幍率薪冻菂^(qū)飛鸞鎮(zhèn)金融特派員周芳在接受采訪時說。
記者了解到，周芳在飛鸞鎮(zhèn)創(chuàng)新設立普惠金融工作站，并選派6位信貸員作為金融助理，駐點飛鸞鎮(zhèn)21個行政村（社區(qū)），在群眾家門口提供零距離、全方位的“一站式綜合金融服務”。目前，飛鸞普惠金融工作站已升級為創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心，可為當地村民提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息咨詢和創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融服務。而在周芳掛職的一年時間里，普惠金融工作站已為飛鸞當地群眾和企業(yè)提供5746萬元的授信服務。（記者 張莫）
