新華社杭州9月1日電 題：包裝“瘦身”新國標實施 向茶葉過度包裝說“不”！
新華社記者張璇
新修訂的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（以下簡稱新國標）于9月1日起實施，這意味著對包括茶葉在內(nèi)的食品、化妝品的包裝都有了新的限制。
記者采訪了解到，自今年4月起，各地不斷深入推進茶葉過度包裝專項治理，行業(yè)對于過度包裝問題的重視程度快速提升，茶葉包裝“輕裝上陣”后，茶企“負擔”小了，消費者實惠多了。
向茶葉過度包裝說“不”
“茶葉2兩、包裝2斤”，在茶產(chǎn)品的實際銷售過程中，很多商家為了“創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值”，往往會在茶葉包裝上動腦筋，由此產(chǎn)生的過度包裝問題一度成為一種常態(tài)。中國消費者協(xié)會于今年3月發(fā)布的調(diào)查報告顯示，超八成消費者反對過度包裝。
圖為今年5月份杭州市市場監(jiān)督管理局查處的一款過度包裝茶葉，這個凈含量50g茶葉的茶葉包裝，空隙率達到72%，不符合新國標規(guī)定。（杭州市市場監(jiān)督管理局供圖）
“很多消費者買茶葉也就花個150元左右，而有的茶葉包裝成本就要100元?！焙贾萦嗪继忑埐枞~有限責任公司負責人徐榮炳坦言，部分消費者買茶是為了送禮，認為禮盒包裝越精致、送禮越體面。
針對過度包裝問題，新國標對包括茶葉在內(nèi)的31類食品、16類化妝品的包裝層數(shù)、包裝成本、空隙率等均做了明確規(guī)定。
“按照新標準，茶葉包裝不能超過四層，包裝成本小于等于整體售價的20%?！焙贾菔惺袌霰O(jiān)督管理局質(zhì)量稽查大隊大隊長俞杰說，標準還按照包裝內(nèi)單件物品的凈含量，對包裝空隙率做了詳細規(guī)定。“比如一罐茶葉的凈含量大于50克，將這罐茶葉包裝在一個盒子里，這個盒子的空隙率就要小于等于30%?！?/p>
8月29日，記者在江南茶葉市場一商戶拍下的浙江新昌大佛龍井包裝，鐵盒里有鋁箔袋密封的125g茶葉，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門介紹符合新國標標準。新華社記者張璇 攝
與此同時，《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準第2號修改單正在面向社會征求意見，其內(nèi)容包括“包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層”“包裝成本占銷售價格的比例從20%調(diào)減為15%”等，這些調(diào)整均經(jīng)過嚴謹?shù)氖袌稣{(diào)研和論證。
“市場上茶葉產(chǎn)品的主流包裝為兩層和三層，三層包裝完全可以滿足茶葉的保護、展示、儲存、運輸?shù)缺匾墓δ苄枨?。”市場監(jiān)管總局標準技術(shù)管理司副司長魏宏說，調(diào)研發(fā)現(xiàn)近九成的產(chǎn)品包裝成本在總成本的15%以下，平均包裝成本占比7.9%，因此包裝成本有進一步降低的空間。
自今年4月起，多地展開查處行動。截至目前，浙江已出動執(zhí)法人員2.3萬人次，查封扣押違法包裝1.59萬個，糾正查處茶葉過度包裝等問題548個；福建約談屬地電商22次，出具整改通知書155份；四川開展執(zhí)法者普法2705次，發(fā)布反對過度包裝公益廣告4748次，企業(yè)簽訂承諾書1715份。
“我國是茶葉大國，種植規(guī)模、總產(chǎn)量、消費量均穩(wěn)居世界第一位。全行業(yè)現(xiàn)有各類茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體近155萬家?！敝袊枞~流通協(xié)會副監(jiān)事長申衛(wèi)偉說，茶葉過度包裝專項治理工作開展以來，全行業(yè)對于過度包裝問題的重視程度快速提升，企業(yè)主動整改不斷提速。
包裝“瘦身”帶來哪些新改變
包裝“瘦身”新國標實施，到底會對行業(yè)、消費者、監(jiān)管部門等帶來哪些新的改變？
——茶葉包裝正“輕裝上陣”。江南茶葉市場是杭州年成交量最大的茶葉集散基地，每天來這里的茶葉采購商絡(luò)繹不絕。記者日前走進該市場看到，一層的商店里擺放著各類包裝的茶葉，大多為散裝、紙質(zhì)包裝、鐵罐包裝及禮盒包裝，包裝層數(shù)都在三層以內(nèi)。打開一款名為“老樹龍井禮盒”的茶葉產(chǎn)品，一個書本大小的紙質(zhì)材料禮盒內(nèi)放有兩罐鐵罐茶，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門介紹，這款產(chǎn)品就符合新國標要求。
該款龍井茶包裝的包裝層數(shù)、包裝成本、空隙率均符合新國標要求。（浙江省市場監(jiān)督管理局供圖）
——企業(yè)“負擔”小了，消費者實惠多了。一家茶葉企業(yè)負責人陳瑞鴻認為，整治過度包裝對行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。這可以讓企業(yè)將注意力回歸到茶葉本身的品質(zhì)上，而不是用包裝去吸引消費者，形成良性競爭?！拔覀儸F(xiàn)在會把更多的中國風元素融入茶葉包裝，讓包裝更有文化味道?！?/p>
江南茶葉市場負責人廖長友表示，以杭州余杭的徑山茶為例，以前包裝成本需要50-60元，現(xiàn)在只要20元左右，包裝價格下降之后，產(chǎn)品價格也會下降。
——線上線下共同發(fā)力，監(jiān)管提能增效。針對電商平臺多、茶葉交易活躍的特點，北京市市場監(jiān)督管理局集中約談京東、美團、抖音等平臺企業(yè)，引導企業(yè)加強商品包裝內(nèi)部審核；依托平臺經(jīng)濟數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)“浙江公平在線”，浙江省市場監(jiān)督管理局建立了“茶葉過度包裝在線監(jiān)測模型”，對天貓、京東、拼多多等30家電商平臺開展監(jiān)測，覆蓋1.3萬家網(wǎng)店和16.3萬條商品信息。
讓包裝“簡約風”落在實處
茶葉過度包裝容易造成資源浪費和環(huán)境污染，很多茶葉禮盒難以二次利用，往往容易廢棄成為生活垃圾。新國標實施將讓低碳環(huán)保深入人心。受訪人士認為，包裝“簡約風”不是一陣風，而要多管齊下，防止問題反彈回潮。
中國茶葉股份有限公司技術(shù)委員會主任委員危賽明認為，新國標對規(guī)范引領(lǐng)茶葉行業(yè)的健康發(fā)展，對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型都具有十分重要的引導作用。
記者了解到，浙江出臺《全省茶葉過度包裝網(wǎng)絡(luò)禁售目錄操作指引》，督促電商平臺加強平臺內(nèi)經(jīng)營者包裝合規(guī)性審核。例如淘寶、天貓已對在線的商品合規(guī)和商家整改效果進行動態(tài)監(jiān)測評估，對39種過度包裝茶葉產(chǎn)品實施禁售。
在中國包裝聯(lián)合會質(zhì)量標準部副部長范紫薇看來，包裝的創(chuàng)新也很重要。聯(lián)合會利用包裝行業(yè)科技獎、研發(fā)中心等平臺，推動包裝企業(yè)利用可再生材料、可降解材料、可回收材料等，開發(fā)出更環(huán)保的包裝方式。
不過茶葉過度包裝還存在一些監(jiān)管難點，有消費者會通過作坊、農(nóng)戶處購買，定制“精美”包裝的茶葉禮盒，把包裝看作“面子”，消費觀念未完全轉(zhuǎn)變；部分茶葉經(jīng)營者為躲避監(jiān)管，通過直播帶貨、微商等形式進行網(wǎng)絡(luò)交易，隱蔽性較強。
江蘇、福建、安徽、四川等多地市場監(jiān)管部門表示，在即將到來的中秋、國慶，會提前做好節(jié)前和節(jié)日期間的執(zhí)法檢查工作安排，緊盯流通環(huán)節(jié)，嚴格商品包裝管理，強化行政執(zhí)法，持續(xù)鞏固治理成果。
