新華社北京1月13日電 題:金融部門開年推出新方案 改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債狀況
新華社“新華視點”記者吳雨
當(dāng)前,努力促進(jìn)房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)是金融部門的工作重點之一。記者日前了解到,為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署,有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險,改善資產(chǎn)負(fù)債狀況,有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計劃行動方案》,擬重點推進(jìn)21項工作任務(wù),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間,推動行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
著力改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營性現(xiàn)金流
堅決阻斷風(fēng)險傳染,有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險,需要從供需兩端發(fā)力。為防止風(fēng)險從出險房企向優(yōu)質(zhì)房企擴散,綜合施策改善優(yōu)質(zhì)房企經(jīng)營性和融資性現(xiàn)金流,有關(guān)部門起草了行動方案,并將于近期推動盡快落地。
記者了解到,該方案按照穩(wěn)當(dāng)前也利長遠(yuǎn)的思路,通過短期針對性措施和中長期制度性安排,圍繞“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補充”“預(yù)期提升”四個方面,重點推進(jìn)21項工作任務(wù)。
在“資產(chǎn)激活”行動中,通過優(yōu)化政策激活合理需求,加大保交樓力度,穩(wěn)定房地產(chǎn)銷售,壓實企業(yè)瘦身自救責(zé)任,支持優(yōu)質(zhì)房企通過并購提升資產(chǎn)質(zhì)量,著力改善經(jīng)營性現(xiàn)金流。
保交樓是金融部門確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的重要切入點。加快新增1500億元保交樓專項借款投放、設(shè)立2000億元保交樓貸款支持計劃、加大保交樓專項借款配套融資力度、強化保交樓司法保障……一系列圍繞“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的工作安排將在近期加速推進(jìn)。
工作任務(wù)中還包括設(shè)立全國性金融資產(chǎn)管理公司專項再貸款,支持其市場化參與行業(yè)重組并購,加快風(fēng)險出清。在推動住房租賃市場建設(shè)方面,金融部門近期也將出臺金融支持住房租賃市場發(fā)展的相關(guān)文件,并設(shè)立1000億元住房租賃貸款支持計劃,支持部分城市試點市場化批量收購存量住房,擴大租賃住房供給。
中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬認(rèn)為,隨著一系列金融支持政策的落地實施,優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流得到更強保障,保交樓穩(wěn)步推進(jìn),風(fēng)險將趨于收斂。經(jīng)過風(fēng)險出清,行業(yè)將逐漸步入良性發(fā)展軌道。
多渠道穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)房企融資
記者了解到,在風(fēng)險可控和保障債權(quán)安全的前提下,金融部門將從存量和增量入手,加大貸款、債券、資管等多渠道融資支持力度,保持優(yōu)質(zhì)房企融資性現(xiàn)金流穩(wěn)定。
根據(jù)行動方案,下一步,金融管理部門將鼓勵金融機構(gòu)與優(yōu)質(zhì)房企自主協(xié)商,推動存量融資合理展期;加大信貸、債券等新增融資支持力度;研究銀行向優(yōu)質(zhì)房企集團提供貸款,合理滿足集團層面流動資金需求;支持境外債務(wù)依法償付,提供外匯管理等政策支持。
要進(jìn)一步降低優(yōu)質(zhì)房企財務(wù)杠桿、提升抗風(fēng)險能力,需引導(dǎo)房企運用好股權(quán)融資。行動方案特別提出了“權(quán)益補充行動”,支持優(yōu)質(zhì)房企充實資本。一方面,支持股權(quán)融資,調(diào)整優(yōu)化并購重組、再融資等5項房企股權(quán)融資措施;另一方面,發(fā)展公司制房地產(chǎn)投資信托基金,培育專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃主體,加快住房租賃市場建設(shè)。
專家表示,進(jìn)一步穩(wěn)定和拓寬優(yōu)質(zhì)房企融資渠道,促進(jìn)房企信用修復(fù),有利于引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間,提振市場信心和預(yù)期。
完善金融政策提振信心
當(dāng)前,推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升壓力依然較大,迫切需要精準(zhǔn)施策,提振市場信心?!敖鹑诠芾聿块T要不斷完善房地產(chǎn)金融政策,按照穩(wěn)當(dāng)前也利長遠(yuǎn)的思路,做好短期針對性措施和中長期制度性安排?!敝袊嗣胥y行副行長潘功勝表示。
近年來,我國加快建立健全房地產(chǎn)金融管理長效機制,先后推出重點房企“三線四檔”規(guī)則試點和房地產(chǎn)貸款集中度管理等制度。行動方案明確,合理延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期,同時完善針對30家試點房企的“三線四檔”規(guī)則,在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上,完善部分參數(shù)設(shè)置。
值得注意的是,行動方案主要針對專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好的優(yōu)質(zhì)房企,重點是其中經(jīng)營規(guī)模較大、覆蓋區(qū)域較廣,具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企。方案只設(shè)定了優(yōu)質(zhì)房企條件,沒有具體名單,金融機構(gòu)可自主把握。
人民銀行、銀保監(jiān)會日前聯(lián)合召開的主要銀行信貸工作座談會強調(diào),要因城施策實施好差別化住房信貸政策,更好支持剛性和改善性住房需求,加大住房租賃金融支持,做好新市民、青年人等住房金融服務(wù),推動加快建立“租購并舉”住房制度。
潘功勝表示,下一步,金融部門要深入領(lǐng)會貫徹中央經(jīng)濟工作會議部署,深入研判房地產(chǎn)市場供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢性、結(jié)構(gòu)性變化,優(yōu)化完善住房金融服務(wù),逐步推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。