新華社上海12月28日電 題：奮力搶抓發(fā)展新機(jī)遇——長(zhǎng)三角一體化發(fā)展年度觀察
新華社記者
重點(diǎn)項(xiàng)目接連開(kāi)工、合作平臺(tái)布局落子、民生福祉持續(xù)增進(jìn)……今年以來(lái)，克服國(guó)內(nèi)外各種不確定性因素，長(zhǎng)三角各地奮力搶抓發(fā)展新機(jī)遇，攥指成拳凝聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，加速形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
一體化內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)勁
2022年11月底，總投資超千億元、跨越長(zhǎng)江和杭州灣的通蘇嘉甬高鐵浙江段、江蘇段同時(shí)啟動(dòng)，長(zhǎng)三角鐵路網(wǎng)迎來(lái)關(guān)鍵“一豎”。
統(tǒng)計(jì)顯示，如今長(zhǎng)三角鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)1.3萬(wàn)多公里，其中高鐵6500多公里，陸域所有地級(jí)市都有動(dòng)車(chē)通達(dá)。四通八達(dá)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域一體化發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
長(zhǎng)三角產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議、數(shù)字長(zhǎng)三角共建聯(lián)盟……華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛觀察到，今年以來(lái)，帶著“長(zhǎng)三角”字樣的各種協(xié)議、聯(lián)盟越來(lái)越多了。
“在政府支持下，長(zhǎng)三角各地之間自下而上、自發(fā)的合作越多，一體化的動(dòng)力就越強(qiáng)。”曾剛說(shuō)。
持續(xù)推進(jìn)108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)推出112項(xiàng)制度創(chuàng)新、其中38項(xiàng)面向全國(guó)復(fù)制推廣……掛牌于2019年的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立以來(lái)成果不斷。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰此前表示，示范區(qū)成立三年來(lái)大變樣，成效有目共睹，基本實(shí)現(xiàn)了設(shè)立初衷。
著眼于抱團(tuán)發(fā)展的紅利，長(zhǎng)三角的縣域經(jīng)濟(jì)也紛紛融入到一體化的浪潮中。
在浙江省長(zhǎng)興縣的“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)中心碼頭，一艘滿載1000噸紡織品集裝箱的貨船啟程駛向上海港。浙江海港長(zhǎng)興港務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人徐金龍算了一筆賬：公路運(yùn)輸成本每噸70元，選擇內(nèi)河運(yùn)輸?shù)缴虾８郏杀久繃嵔抵?5元，初步測(cè)算，每年可為企業(yè)節(jié)省物流成本2500多萬(wàn)元。
長(zhǎng)三角重要鐵路樞紐上海虹橋火車(chē)站。新華社記者王翔 攝
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更堅(jiān)實(shí)
近日，華為上海青浦研發(fā)中心項(xiàng)目（G組團(tuán)）主體結(jié)構(gòu)提前全面封頂。與此同時(shí)，華為與長(zhǎng)三角多地展開(kāi)產(chǎn)業(yè)合作，如江蘇蘇州成立華為（吳江）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心，位于浙江省嘉興市的敏實(shí)集團(tuán)與華為攜手打造智能智造燈塔工廠標(biāo)桿。
長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年8月，長(zhǎng)三角地區(qū)集聚重大科技基礎(chǔ)設(shè)施23個(gè)、國(guó)家級(jí)科研基地315個(gè)，多個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室掛牌組建……建設(shè)一年多來(lái)，長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制日趨完善。
“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。”上海市青浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊小菁說(shuō)。發(fā)端于上海青浦、依托G50高速公路的“長(zhǎng)三角數(shù)字干線”正與沿線城市構(gòu)建形成緊密合作的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
上海的新能源汽車(chē)集群、南京的軟件和信息服務(wù)集群、寧波的磁性材料集群、合肥的智能語(yǔ)音集群——工信部公布的45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群中，長(zhǎng)三角有18個(gè)上榜，占比40%。
“長(zhǎng)三角是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。今年1至10月，我們?cè)陂L(zhǎng)三角銷(xiāo)量近4萬(wàn)臺(tái)?！笨偛课挥谏虾５哪倪钙?chē)副總裁江峰說(shuō)。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，上海新能源汽車(chē)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)65.4%；江蘇規(guī)上工業(yè)中鋰離子電池制造增加值同比增長(zhǎng)59.4%；浙江汽車(chē)類(lèi)商品零售額同比增長(zhǎng)9.9%，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)1.3倍；安徽電氣機(jī)械和器材制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)56.4%。
華為上海青浦研發(fā)中心項(xiàng)目（G組團(tuán)）主體結(jié)構(gòu)封頂。（受訪者供圖）
民生答卷更厚實(shí)
沿著白鷺湖一路前行，不久就能在村子中間見(jiàn)到一棟復(fù)古的獨(dú)棟住宅。拉開(kāi)窗簾，山林湖泊盡收眼底……如今，上海企業(yè)鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)在江蘇南京打造的蘇家理想村已經(jīng)成為長(zhǎng)三角的網(wǎng)紅民宿項(xiàng)目。
“長(zhǎng)三角地緣相近、人緣相親，一地探索的經(jīng)驗(yàn)可以被復(fù)制推廣到更多地方?！编l(xiāng)伴文旅集團(tuán)董事長(zhǎng)朱勝萱說(shuō)。
一地探索、多地推廣、全域共享，舒心的文旅一體化背后，是不斷進(jìn)階的公共服務(wù)制度創(chuàng)新。
近日，家住江蘇吳江的程女士在浙江嘉善西塘古鎮(zhèn)旅游時(shí)，購(gòu)買(mǎi)了一件價(jià)格2000元的藝術(shù)品，因覺(jué)得不合適希望退貨。得益于長(zhǎng)三角“異地消費(fèi)本地退”的服務(wù)，她在老家的黎里市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)站成功退貨。
更多制度創(chuàng)新正在被復(fù)制、推廣。
12月，籍貫江蘇、長(zhǎng)期在滬工作的周先生在為新出生的兒子辦理戶籍時(shí)，僅用一分鐘，就在上海徐匯漕河涇社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心打印出蓋有江蘇省睢寧縣公安局戶口專(zhuān)用章的《居民戶口簿》。這意味著，經(jīng)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)先行先試后，“長(zhǎng)三角區(qū)域跨?。ㄊ校┬律鷥喝霊舴?wù)”的“跨省異地出件”正式推廣到長(zhǎng)三角全域。
2022年10月1日起，長(zhǎng)三角三省一市人大常委會(huì)同步審議通過(guò)的《推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》正式施行。目前，長(zhǎng)三角“民生一卡通”已加載21項(xiàng)服務(wù)功能，138項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。高品質(zhì)的公共服務(wù)共建共享，將為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。（記者楊金志、胡潔菲、楊紹功、李平、馬姝瑞）
