這個春天，變暖的不僅是天氣，還有政策。近半月以來，各部委就保民生、保就業(yè)、保市場主體等出臺多項(xiàng)舉措，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來暖意和信心。
2月19日，求職人員在山東省滕州市“春風(fēng)送崗”春季人才招聘會上尋找就業(yè)崗位。新華社發(fā)（李志軍攝）
■ 穩(wěn)就業(yè)三大舉措
國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺上線
2022屆全國普通高校畢業(yè)生達(dá)1076萬。
3月29日，教育部召開新聞發(fā)布會，高校學(xué)生司司長王輝介紹，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，教育部積極推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，在原有教育部新職業(yè)網(wǎng)和24365智慧就業(yè)平臺基礎(chǔ)上，全新升級建成“國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺”。通過打造24小時365天“全時化、智能化”平臺，進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
王輝表示，目前，平臺已匯聚比較豐富的就業(yè)資源。面向2022屆畢業(yè)生，匯集了380余萬個崗位信息?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+就業(yè)指導(dǎo)”直播課91期，涵蓋就業(yè)形勢與政策、行業(yè)分析、求職技巧等內(nèi)容?！昂曛局健毕盗芯蜆I(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)課程資源118個，提供44項(xiàng)職業(yè)測評、125個職業(yè)百科和578個職業(yè)案例。
百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集
3月15日，人社部、教育部等10部門印發(fā)通知，部署啟動實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，幫助高校畢業(yè)生等群體提升就業(yè)能力。通知提出，充分發(fā)揮各方面力量，全年募集不少于100萬個就業(yè)見習(xí)崗位，為青年提供充足見習(xí)機(jī)會。該計(jì)劃不僅面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生，對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16歲至24歲失業(yè)青年也提供就業(yè)見習(xí)崗位，為“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作大局貢獻(xiàn)力量。
“百萬見習(xí)計(jì)劃”規(guī)定，見習(xí)期間由見習(xí)單位提供基本生活費(fèi)、辦理人身意外傷害保險，并承擔(dān)指導(dǎo)管理費(fèi)用。同時，“百萬見習(xí)計(jì)劃”對吸納見習(xí)的單位按規(guī)定給予補(bǔ)貼，進(jìn)一步強(qiáng)化其主體責(zé)任，為相關(guān)保障措施落實(shí)落細(xì)加上一道“保護(hù)鎖”。對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最終把措施目標(biāo)都統(tǒng)一到保就業(yè)上來。
脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)
為做好新形勢下脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，守牢不出現(xiàn)規(guī)模性返貧底線，3月24日，人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)《關(guān)于做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》，就進(jìn)一步做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作做出重大部署。
增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式?！锻ㄖ访鞔_提出，要按照穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量的要求，推動全國脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）務(wù)工規(guī)模不低于3000萬人，將160個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)作為重點(diǎn)地區(qū)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。
浙江省長興縣稅務(wù)部門工作人員（中）和監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員（右）對企業(yè)減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況開展監(jiān)督（2019年4月16日攝）。新華社記者 徐昱 攝
■ 退稅減稅規(guī)模歷史空前
對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅
3月24日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》，明確為進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。
小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅
3月18日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的公告》。自2022年1月1日至2024年12月31日，對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
公告所稱小微企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)。
1.5萬億元留抵退稅“紅包”這樣落袋
今年我國實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，退稅減稅規(guī)模約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。國家稅務(wù)總局副局長王道樹3月23日說，稅務(wù)部門會同財(cái)政部門緊鑼密鼓推進(jìn)留抵退稅各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保退稅“紅包”盡快直達(dá)企業(yè)。兩部門發(fā)布的公告，明確了政策實(shí)施“路線圖”：
——優(yōu)先支持小微企業(yè)：將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。
——重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)：將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。
公告還明確了“時間表”：增量留抵稅額將于4月1日起按月全額退還；并將分別在4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，集中退還微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵稅額。
■ 房租減免 利好服務(wù)業(yè)
3月28日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知》，推動中央企業(yè)抓緊抓實(shí)抓好2022年房租減免工作，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、渡過難關(guān)。
根據(jù)通知，各中央企業(yè)要按照國家發(fā)展改革委等14部門《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》要求，對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域（參照國家行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免當(dāng)年6個月租金（四季度被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的，要通過當(dāng)年退租或下年減免等方式足額減免6個月租金），其他地區(qū)減免3個月租金。各中央企業(yè)要抓緊研究確定房租減免政策的具體實(shí)施細(xì)則并抓好落實(shí)，盡快提升市場主體獲得感。
通知明確，普遍減免3個月租金工作要力爭在上半年實(shí)際完成主體工作，補(bǔ)充減免3個月租金工作要在列為中高風(fēng)險地區(qū)后2個月內(nèi)完成。（李童 白明輝）
