今年前三季度，遼寧省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21692.2億元，同比增長(zhǎng)5.3%，高于全國0.1個(gè)百分點(diǎn)，10年來同期首次超過全國增速。翻開遼寧省前三季度經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”，市場(chǎng)預(yù)期不斷向好、重大項(xiàng)目加快推進(jìn)、政策舉措持續(xù)顯效……這些都對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)跑贏全國作了有力支撐。

　　決戰(zhàn)四季度，拼搏“全年紅”。目前，遼寧各地正通過促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)營商環(huán)境等務(wù)實(shí)之舉，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)固增勢(shì)，不斷開創(chuàng)全面振興新突破的嶄新局面。

　　GDP增速，10年來同期首超全國水平

　　走進(jìn)沈陽渾南科技城科學(xué)家工作坊及科技學(xué)校項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械作業(yè)轟鳴聲此起彼伏，工地隨處可見熱火朝天的大干場(chǎng)面?！绊?xiàng)目部千余名管理及施工人員正搶抓入冬前最后的施工窗口期?！背薪ǚ街需F建工集團(tuán)沈陽渾南科技城三期項(xiàng)目部書記黃鶴鵬說。

　　沈陽渾南科技城施工現(xiàn)場(chǎng)火熱的景象，一定程度上代表著遼寧省前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)?！耙?guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速已連續(xù)三個(gè)季度高于全國?！边|寧省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)侯巍說，近期，遼寧省出臺(tái)了鞏固增勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好等多項(xiàng)政策措施，隨著一系列政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　觀察人士認(rèn)為，遼寧省經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)東北三省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。遼寧前三季度數(shù)據(jù)顯示，在穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力下，該省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)較為明顯，這不僅夯實(shí)了遼寧實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)，也為新時(shí)代東北全面振興全方位振興注入了一針“強(qiáng)心劑”。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，遼寧前三季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也發(fā)生喜人變化，邊際改善明顯。9月當(dāng)月，遼寧貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)6.5%，環(huán)比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”的工業(yè)用電量增長(zhǎng)1.6%，連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；普惠小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)15.5%……

　　總體看，遼寧前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下四大特點(diǎn)：

　　——產(chǎn)需兩端持續(xù)好轉(zhuǎn)。前三季度，全省裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，石化工業(yè)增長(zhǎng)4.5%，冶金工業(yè)增長(zhǎng)3.5%。同時(shí)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.3%，比上半年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　——接觸型出行類行業(yè)加速恢復(fù)。前三季度，遼寧旅游收入增長(zhǎng)1.1倍，接待游客增長(zhǎng)95.5%，客運(yùn)量增長(zhǎng)52.7%，限額以上住宿業(yè)和餐飲業(yè)零售額分別增長(zhǎng)39.9%和28.1%。

　　——消費(fèi)投資協(xié)同發(fā)力。前三季度，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.1%，增速比全國高1.3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.9%，增速連續(xù)7個(gè)月高于全國水平。

　　——新動(dòng)能加速集聚。前三季度，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%，比全國高5.5個(gè)百分點(diǎn)。在固定資產(chǎn)投資中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)49.1%。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國水平，各方面工作呈現(xiàn)多年少有的好局面，特別是全省各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)、營商環(huán)境的深刻改變，更令人欣喜。

　　求突破，接連打出政策“組合拳”

　　外界對(duì)遼寧的預(yù)期已發(fā)生根本改變——這是遼寧省委對(duì)當(dāng)前該省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及外部環(huán)境的判斷。

　　翻開前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分析這來之不易的0.1，市場(chǎng)預(yù)期不斷向好、重大項(xiàng)目加快推進(jìn)、政策舉措持續(xù)顯效等，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)跑贏全國大勢(shì)作了有力支撐。

　　——市場(chǎng)預(yù)期不斷向好。前三季度，企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)環(huán)比二季度分別提升0.6個(gè)百分點(diǎn)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　遼寧鞍山火車站前，總投資30億元的新港國際廣場(chǎng)城市綜合體項(xiàng)目工地上，工人正在進(jìn)行水泥澆筑。由于拆遷困難等原因，該項(xiàng)目從2007年5月第一個(gè)地塊摘牌至2022年7月開工，曾經(jīng)閑置長(zhǎng)達(dá)15年，項(xiàng)目方幾度想過放棄。地方政府層層梳理項(xiàng)目堵點(diǎn)，下決心解決好這個(gè)“沉睡”的資源，今年6月3日，該項(xiàng)目施工難度最大的部分已順利竣工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐增海興奮地說，地方政府在解決歷史遺留問題上展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)精神，企業(yè)對(duì)在這里經(jīng)商的信心也大幅提升。

　　一組數(shù)據(jù)可以說明當(dāng)前經(jīng)營主體對(duì)遼寧的預(yù)期正在持續(xù)轉(zhuǎn)好。前三季度，遼寧新登記經(jīng)營主體61.5萬戶，增長(zhǎng)23%，高于全國10.3個(gè)百分點(diǎn)，新設(shè)戶數(shù)、同比增速均創(chuàng)歷史同期新高。

　　——重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。今年以來，華晨寶馬全新動(dòng)力電池，徐大堡1、2號(hào)機(jī)組等一批投資超百億元的重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用十分明顯。前三季度，遼寧固定資產(chǎn)投資完成5985.5億元，其中，制造業(yè)投資增長(zhǎng)17.3%，上拉固定資產(chǎn)投資增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“突出抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，正加快構(gòu)建投資項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備一批、前期推進(jìn)一批、開工建設(shè)一批、竣工達(dá)產(chǎn)一批的良性循環(huán)發(fā)展局面?！边|寧省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處處長(zhǎng)李漢新說，截至目前，全省項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作取得了積極進(jìn)展。從總量看，入庫儲(chǔ)備項(xiàng)目超過1.7萬個(gè)，總投資超8萬億元，其中，2024年計(jì)劃新建項(xiàng)目超7000個(gè)，總投資近3萬億元?？傮w上，儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資達(dá)到了下一年度計(jì)劃新建項(xiàng)目總投資的3倍以上。

　　遼寧正在成為國內(nèi)外投資的熱點(diǎn)——這是記者今年以來在遼寧采訪的突出感受。全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會(huì)、遼寧國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、中國國際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會(huì)、遼寧省跨國采購洽談會(huì)、中俄地方投資發(fā)展與貿(mào)易合作大會(huì)等多場(chǎng)國內(nèi)外大型活動(dòng)的舉辦，正在讓“山海關(guān)不住、投資到遼寧”“一過山海關(guān)、投資天地寬”成為廣泛共識(shí)。

　　——政策舉措持續(xù)顯效。2023年，是遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)之年。今年以來，遼寧省委、省政府接連打出政策“組合拳”，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

　　早在今年1月，遼寧省委、省政府就提前謀劃，印發(fā)《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》的通知，提出加強(qiáng)企業(yè)金融信貸支持、支持企業(yè)直接融資、推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回暖、積極盤活存量資產(chǎn)等九方面共二十七條舉措，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)勝利。

　　進(jìn)入10月份，遼寧省又印發(fā)《遼寧省鞏固增勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策舉措》的通知，內(nèi)容包括安排省級(jí)資金對(duì)各市2023年7月至11月期間發(fā)放大宗商品和餐飲消費(fèi)惠民補(bǔ)貼的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、推進(jìn)沈陽和大連城中村改造、安排100億元再貸款再貼現(xiàn)額度重點(diǎn)支持小微科技企業(yè)等。

　　前三季度，遼寧省累計(jì)釋放就業(yè)領(lǐng)域惠企減負(fù)政策紅利33.6億元；“免申即享”政策惠及企業(yè)780萬戶次，兌現(xiàn)資金支持超過20億元；組織開展“樂購遼寧·惠享美好”系列主題促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券及補(bǔ)貼4.3億元，帶動(dòng)消費(fèi)170億元。

　　全力沖刺，拼搏“全年紅”

　　卡車往來，機(jī)器轟鳴。10月28日，國內(nèi)首個(gè)離岸式人工島機(jī)場(chǎng)——大連金州灣國際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。作為區(qū)域航空樞紐，該機(jī)場(chǎng)按照運(yùn)行等級(jí)4F標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，規(guī)劃建設(shè)跑道4條、航站樓90萬平方米，可滿足年旅客吞吐量8000萬人次。

　　決勝四季度，事關(guān)“全年紅”。遼寧的GDP增速從今年首季度的4.7%到前三季度的5.3%，經(jīng)濟(jì)“向上”之勢(shì)正在夯實(shí)。當(dāng)前，遼寧各地正通過促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)營商環(huán)境等務(wù)實(shí)之舉，不斷鞏固增勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路。

　　狠抓促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，點(diǎn)燃發(fā)展新引擎。

　　不久前，為進(jìn)一步提升城市消費(fèi)氛圍，提振消費(fèi)市場(chǎng)信心，壯大消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，沈陽市面向全市發(fā)放1億元消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼。其中包括發(fā)放7000萬元汽車消費(fèi)補(bǔ)貼和3000萬元居民消費(fèi)券?！敖衲暌詠?，新能源汽車銷量比去年有非常顯著的上漲，幾乎達(dá)到了20%至25%的增長(zhǎng)率。”沈陽市某汽車品牌4S店展廳負(fù)責(zé)人吳剛說。

　　當(dāng)前，一年一度的“雙十一”“雙十二”等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)即將到來。遼寧省正充分利用這些消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，打造多元化消費(fèi)場(chǎng)景，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)，全面提振汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，并加快拓展數(shù)字消費(fèi)和綠色消費(fèi)。

　　筑牢工業(yè)“壓艙石”，塑造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

　　優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，希望也在工業(yè)。遼寧始終聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮工業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，正通過建平臺(tái)、創(chuàng)場(chǎng)景、優(yōu)效益，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色方向轉(zhuǎn)型。

　　在大連松木島，一批高端精細(xì)化學(xué)品和新材料企業(yè)異軍突起，總投資23億元的逸盛大化年產(chǎn)150萬噸多功能聚酯切片擴(kuò)建項(xiàng)目一期已經(jīng)投產(chǎn)，項(xiàng)目二期計(jì)劃今年底前投產(chǎn)。

　　遼寧省工信廳副廳長(zhǎng)彭義表示，遼寧正加快建設(shè)三個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，圍繞先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)沈陽機(jī)床等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)數(shù)控系統(tǒng)（工業(yè)軟件）測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)；圍繞石化和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)恒力新材料產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)；圍繞冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)鞍鋼重組凌鋼。

　　打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級(jí)版”，保障全面振興“加速度”。

　　在中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，海斯坦普汽車組件（沈陽）有限公司新廠房接近收尾。該企業(yè)最初擔(dān)心新改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)審批周期長(zhǎng)，影響企業(yè)經(jīng)營。

　　中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)對(duì)外合作部副部長(zhǎng)萬鵬了解情況后，報(bào)請(qǐng)成立專班，幫助企業(yè)梳理審批流程，并協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)承諾制審批政策，在審批所需主要材料齊全且企業(yè)作出書面承諾的基礎(chǔ)上，先予受理審批并核發(fā)許可，為企業(yè)“搶”出工期。

　　“一件事一次辦”、重大投資項(xiàng)目審批綠色通道、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制……持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境既是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。當(dāng)前，遼寧正持續(xù)深化“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)、服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，以更好的營商環(huán)境，換來更多企業(yè)用“真金白銀”投下的信任票。? （記者牛紀(jì)偉 白涌泉 郭翔）