原標題:鳳凰涅槃煥新顏(中國式現(xiàn)代化面對面⑤)
——如何理解高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?
一部人類文明史,就是人類認識世界和改造世界的歷史,也是通過發(fā)展不斷創(chuàng)造物質財富和精神財富的歷史。當代世界,發(fā)展是解決人類一切問題的“總鑰匙”。很多欠發(fā)達國家政治、社會不穩(wěn)定,根子上是發(fā)展短板造成的;今天一些發(fā)達國家出現(xiàn)的各種問題,很大程度上也是發(fā)展動力衰竭引起的。中國不僅認識到發(fā)展的重要性,推動實現(xiàn)了經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定,而且因時應勢調整發(fā)展理念、方式和格局,不斷提升發(fā)展的質量和效益,使發(fā)展獲得源源不斷的強勁動力。
沒有發(fā)展就沒有現(xiàn)代化,沒有高質量發(fā)展就沒有全面現(xiàn)代化。黨的二十大把高質量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家首要任務鮮明提出來,就是要更加明確發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,著力破解經濟發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題,真正實現(xiàn)經濟質的有效提升和量的合理增長。這是更好滿足人民對美好生活需要的根本前提,是夯實全面建成社會主義現(xiàn)代化強國物質技術基礎的必然要求。
必須跨越的重大關口
現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要特征,就是相較于傳統(tǒng)社會,同樣的消耗卻可以創(chuàng)造更多的財富,社會生產的效率和經濟發(fā)展的質量得到大幅提升。從世界現(xiàn)代化的歷程來看,很多發(fā)達國家都曾經歷過質量提升的階段。20世紀60年代以來,全球100多個中等收入經濟體中只有十幾個成功進入高收入經濟體行列。那些取得成功的國家,就是在經歷高速增長階段后實現(xiàn)了經濟發(fā)展從量的擴張轉向質的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家,就是沒有實現(xiàn)這種根本性轉變。可以說,高質量發(fā)展是一個國家邁向現(xiàn)代化繞不過的一道坎。
【相關鏈接】
德國制造質量立身
100多年前,德國產品有著不堪的歷史,曾經也是粗制濫造的代名詞。19世紀后期以來,德國制定了一系列嚴格的標準和制度,實施了一攬子硬核措施和政策,使制造工藝和產品質量大為改觀?,F(xiàn)在的德國制造可謂有口皆碑,在歐洲乃至全世界都處于領先地位。
日本“質量救國”戰(zhàn)略
第二次世界大戰(zhàn)后,為了從戰(zhàn)爭廢墟中尋求工業(yè)發(fā)展之路,日本實施“質量救國”戰(zhàn)略,將產品質量升級放在與產業(yè)結構調整、貿易立國、貿易振興同等重要的地位,實施一系列激勵措施,推動企業(yè)全面增強質量意識,提高產品質量,形成了一大批具有強大競爭力的品牌和企業(yè),提升了“日本制造”的聲譽與形象。
韓國“質量趕超”計劃
20世紀60年代開始,韓國為了提升本國工業(yè)產品在國際上的競爭力,實施“質量趕超”計劃,通過舉辦國家質量管理大會、制定國家質量名匠制度、成立質量管理小組等政策措施,不斷加強產品和企業(yè)的競爭力,使工業(yè)產品和企業(yè)成為韓國經濟騰飛的重要基礎。
對我國來說,高質量發(fā)展是經濟建設不斷向前邁進的必然要求。新中國成立后,我們在滿目瘡痍、一窮二白的基礎上建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系。改革開放后,我們緊緊扭住經濟建設這個中心,不斷解放和發(fā)展生產力,保持了經濟的持續(xù)高速增長,實現(xiàn)了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破。但由于一些地方和部門片面追求速度規(guī)模,發(fā)展方式粗放,經濟結構失衡、環(huán)境污染、安全事故等問題更加突出,加之人口、資源、環(huán)境約束趨緊,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼,發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質量上。
面對我國新發(fā)展階段生產函數(shù)和外部環(huán)境發(fā)生的變化,以習近平同志為核心的黨中央站在強國建設、民族復興的戰(zhàn)略高度,作出我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的科學判斷,鮮明提出實現(xiàn)高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求、高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務、堅持以推動高質量發(fā)展為主題等重大論斷,引領我國經濟社會不斷邁向高質量發(fā)展。新時代我國經濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進,這是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求,也是順應經濟發(fā)展規(guī)律的主動選擇。
【在線問答】
什么是生產函數(shù)?
生產函數(shù)是一個經濟學術語,表示在一定時期內,在技術水平不變的情況下,生產中所使用的各種生產要素的數(shù)量與所能生產的最大產量之間的函數(shù)關系。
什么是高質量發(fā)展?概而言之,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。通俗地說,高質量發(fā)展,就是經濟發(fā)展從“有沒有”轉向“好不好”。
經過新時代十年的發(fā)展轉換和升級,我國高質量發(fā)展取得顯著成就,中國經濟從內到外都在發(fā)生著深刻的變化,向著“氣質更佳”“顏值更高”“活力更足”的方向邁進。同時也要看到,高質量發(fā)展是一個新舊事物迭代更替的過程,新觀念與舊思維、新方式與老套路、創(chuàng)新突破與路徑依賴必然要有一個拉鋸和膠著的過程。越往深處推動,遇到的阻力就越大,博弈也會更趨劇烈。在這個時候,更加需要我們保持強大的戰(zhàn)略定力,堅定高質量發(fā)展的大方向不動搖,一步一步往前推進,跨越一個個常規(guī)性和非常規(guī)性關口,形成高質量發(fā)展的良性循環(huán)。只有這樣,中國經濟才能跨過坡坎、越過鴻溝,實現(xiàn)“驚險的一躍”,邁上更高的發(fā)展臺階。
【經驗分享】
廣東湛江全力建設世界級臨海鋼鐵產業(yè)集群
廣東省湛江市位于中國大陸最南端,靠近鐵礦石和煤炭等原料產地,擁有天然深水良港,背靠珠三角龐大的消費市場,具有發(fā)展鋼鐵產業(yè)的有利條件。近年來,湛江經開區(qū)充分利用這一優(yōu)勢,不斷完善鋼鐵下游產業(yè)鏈,全力建設世界級臨海鋼鐵產業(yè)集群。到2025年,鋼鐵產業(yè)集群產值預計達到800億元左右。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家是一個由多維目標構成的系統(tǒng)工程。推動高質量發(fā)展之所以是首要任務,就是因為它具有基礎性、牽引性的意義。這個基礎夯實了,這個牽引有力了,就能帶動經濟社會各個方面更好發(fā)展,從而全面提高我國現(xiàn)代化建設的質量和水平。
正確看待質和量的關系
質和量是哲學上的一對范疇,描述的是事物發(fā)展演變的相繼狀態(tài),質具有相對的穩(wěn)定性,量具有一定的動態(tài)性。兩者的辯證關系,一直是古今中外哲學家把握世界的一個重要維度。老子的“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土”,荀子的“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江?!保f的都是量變引起質變的道理。古希臘麥加拉學派提出有趣的“谷堆”“禿頂”論證,也反映了質和量的關系問題。馬克思主義唯物辯證法把兩者關系闡述得十分透徹,認為量變和質變是相互轉化的,量變是質變的必要準備,質變是量變的必然結果,質變?yōu)樾碌牧孔冮_辟道路。從哲學上認識這個問題,有助于我們更好厘清高質量發(fā)展中質量和數(shù)量的關系。
【在線問答】
什么是“谷堆”“禿頂”論證?
公元前5世紀到公元前4世紀,古希臘麥加拉學派哲學家歐布利德提出了著名的“谷堆”“禿頂”論證。“谷堆”論證認為,一粒谷子不能形成谷堆,再加上一粒也不能形成谷堆,如果每次都加一粒谷子,而每增加的一粒又都不能形成谷堆,那怎么能形成谷堆呢?“禿頂”論證認為,掉一根頭發(fā)不能成為禿頂,再掉一根也不能成為禿頂,如果每次掉一根,而掉的每一根又不能形成禿頂,那么何時形成禿頂?很明顯,上述兩個論證與事實不相符。世界上任何事物的變化發(fā)展,都是首先從量變開始的。當量的積累達到一定程度,必然會引起質變。加一粒谷子或掉一根頭發(fā)固然不會形成谷堆或禿頂,但積累到一定程度必然形成谷堆或禿頂。
但在現(xiàn)實生活中,有的人往往把質和量割裂開來,甚至對立起來,顧此失彼、各執(zhí)一端。比如,一些地方還沒有從原來發(fā)展的思維慣性中跳出來,仍然一味追求GDP,以增速論英雄,熱衷于短期效應、盲目擴張,看似轟轟烈烈,實則影響了當?shù)亟洕l(fā)展的質量。同時,另外一種現(xiàn)象也值得警惕。一些地方不顧實際情況,簡單搞“一刀切”,出現(xiàn)“無豬縣”“封炕封灶”等不良現(xiàn)象,不僅影響了當?shù)匕l(fā)展的基礎,也給人民群眾正常的生產生活帶來了不便。這些都啟示我們,高質量發(fā)展是質量與數(shù)量的統(tǒng)一,必須把握好度,把兩者保持在合適的范圍內。
【經驗分享】
山東臨沂大力發(fā)展智慧農業(yè)
近年來,山東省臨沂市把工業(yè)化理念引入農業(yè)生產,利用智能自動化設備進行蔬菜種植,加快建立集科技引領、特色種植、休閑觀光、科普教育等多種功能于一體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),實現(xiàn)傳統(tǒng)蔬菜產業(yè)升級,為鄉(xiāng)村振興賦能增效。
高質量發(fā)展是一個質和量相互關聯(lián)、相互影響的過程。只有數(shù)量、沒有質量,不是高質量發(fā)展;同樣,只有質量、沒有數(shù)量,也不是高質量發(fā)展。從宏觀上來看,高質量發(fā)展就是要看經濟的新增量是不是有質量,如果是結構優(yōu)化的量、技術貢獻提高的量、效率提升的量、碳排放和污染減少的量,這就是高質量發(fā)展。所以,推動高質量發(fā)展不是不要速度,而是要通過質的有效提升引領量的合理增長,通過量的合理增長支撐質的有效提升,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
【經驗分享】
重慶永川打造現(xiàn)代制造業(yè)基地
近年來,重慶市永川區(qū)緊抓成渝地區(qū)雙城經濟圈戰(zhàn)略機遇,利用區(qū)位、職教等優(yōu)勢承接產業(yè)轉移,同時,永川區(qū)聚焦數(shù)字化與制造業(yè)深度融合,深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動一大批制造企業(yè)加快智能化改造和數(shù)字化轉型升級步伐,實現(xiàn)產業(yè)能級持續(xù)提升,集聚起汽車、電動車等一批鏈主企業(yè)。
提升質量仍是經濟發(fā)展的關鍵?,F(xiàn)在,我國經濟發(fā)展量的增長到了平臺期,質的突破還處在醞釀期,我們同發(fā)達經濟體的差距主要也在質上。從制造業(yè)來看,雖然我國制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位,但高技術制造業(yè)領域仍然落后于美國、德國等發(fā)達國家;從農業(yè)來看,我國農業(yè)科技進步貢獻率達到62.4%,但相較于荷蘭、美國等國的90%以上,差距還不小。我國經濟規(guī)模體量大,只要質的提升取得新的突破,我們就可以迎來量的井噴,開啟新一輪發(fā)展和趕超。
經濟增速必須保持在合理區(qū)間。我國仍然是發(fā)展中國家,人均GDP突破1萬美元還不久,發(fā)展的任務還很重,必須長期保持經濟的合理增長。如果沒有一定的發(fā)展速度,經濟運行不能保持在合理區(qū)間,那么不僅談不上高質量發(fā)展,還會出現(xiàn)種種矛盾和困難。繼續(xù)把經濟“蛋糕”做大,有利于統(tǒng)籌推進擴大就業(yè)、改善民生、防范化解風險等工作,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展夯實基礎。
提質增量的關鍵所在
推動高質量發(fā)展,作為中國式現(xiàn)代化建設的首要任務,作為我國經濟社會發(fā)展的主題,關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局,具有牽頭管總的特征,需要我們從宏觀和微觀、當前和長遠、認識和實踐上來考量、來把握。黨的二十大站在為中國式現(xiàn)代化夯實物質技術基礎的高度,對加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展作出全面部署,提出了構建高水平社會主義市場經濟體制、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進高水平對外開放5個方面的重點任務。這是我國發(fā)展實現(xiàn)躍升的關鍵點,也是未來五年推動高質量發(fā)展的突破口。
【經驗分享】
貴州貴陽“數(shù)字農耕”為農民插上增收翅膀
貴州省貴陽市依托大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢,加快數(shù)字化在產品溯源、智能灌溉、智能溫室、精準施肥等智慧農業(yè)新模式上的推廣運用,提高農業(yè)生產效率,為傳統(tǒng)產業(yè)帶來蓬勃生機,助力農業(yè)增效、農民增收。
發(fā)展理念要對頭。思想是行動的先導。推動高質量發(fā)展,根本前提是牢固樹立新發(fā)展理念。從這些年的實踐看,創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念日益深入人心,但只顧一點不及其余,畸輕畸重、以偏概全的現(xiàn)象仍然存在。應該說,無論是主觀認識還是客觀現(xiàn)實上,統(tǒng)籌把握好5個方面的關系有一定難度。這就需要我們提高思想認識、增強發(fā)展本領,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,始終以五大發(fā)展理念的內在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。
發(fā)展方法要科學。今天的中國經濟是個“大塊頭”,體量規(guī)模大,發(fā)展涉及的因素多,駕馭它需要高超的智慧和科學的方法。在2022年中央經濟工作會議上,習近平總書記從當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展實際出發(fā),提出了“六個更好統(tǒng)籌”的要求。這是我們推動高質量發(fā)展的方法論指引。尤其是在世界經濟不確定性因素增多的背景下,要更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán),圍繞構建新發(fā)展格局,增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質量和水平。
【知識要點】
六個更好統(tǒng)籌
2022年12月,習近平總書記在中央經濟工作會議上提出“六個更好統(tǒng)籌”,強調要更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長、更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需、更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策、更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)、更好統(tǒng)籌當前和長遠。
發(fā)展動力要激發(fā)。說一千道一萬,推動高質量發(fā)展關鍵要靠干。目前,有的領導干部因怕?lián)煻狈Ω傻木瘢械钠髽I(yè)家因一些不確定性而不敢干、不愿投,這在一定程度上影響了發(fā)展的動力活力。推動高質量發(fā)展,需要激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,充分調動各方面的積極性主動性,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng),干實事、真干事、干正確的事,形成推動高質量發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。
【經驗分享】
江蘇常州按下新能源產業(yè)“快進鍵”
從傳統(tǒng)車間到智慧車間,從燃油產品到新能源產品,從傳統(tǒng)化工到綠色環(huán)?!K省常州市積極發(fā)展新能源產業(yè),打造新能源汽車及零部件、動力電池、太陽能光伏等領域的制造基地,逐步形成“發(fā)電、儲能、輸送、應用”的綠色新能源全產業(yè)鏈。目前,常州市擁有鋰電池電芯及配套生產企業(yè)120余家,動力電池產業(yè)2022年實現(xiàn)產值超1700億元。
經濟發(fā)展是一個歷史運動過程。推動高質量發(fā)展,是中國經濟鳳凰涅槃、浴火重生的必經之路,是推進和拓展中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。在今天這樣一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的關鍵當口,如果現(xiàn)在不抓緊,將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重。只要我們咬定青山不放松、堅定不移向前進,就一定能夠沖破制約高質量發(fā)展的重重障礙,推動中國經濟不斷邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。
【深度閱讀】
1.習近平:《當前經濟工作的幾個重大問題》,《求是》2023年第4期。
2.習近平:《加快構建新發(fā)展格局 把握未來發(fā)展主動權》,《求是》2023年第8期。