國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《未成年人文身治理工作辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會),各計劃單列市未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,商務(wù)部:
為加強未成年人文身治理,保護未成年人身心健康,經(jīng)商中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、廣電總局、共青團中央、全國婦聯(lián)達成一致,并報中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)將《未成年人文身治理工作辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。各相關(guān)部門和單位要指導(dǎo)本系統(tǒng)認真履行職責,推動工作落實。各地要組織做好宣傳貫徹實施工作,加強統(tǒng)一部署,強化源頭防控,落實部門責任,促進社會協(xié)同,開展監(jiān)督檢查,推動未成年人文身治理工作落到實處,切實保障未成年人合法權(quán)益。
國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年6月6日
未成年人文身治理工作辦法
第一條 為深入貫徹落實《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國未成年人保護法》,堅持最有利于未成年人的原則,全面加強未成年人文身治理,保護未成年人合法權(quán)益,促進未成年人健康成長,制定本辦法。
第二條 國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當教育和幫助未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀,充分認識文身可能產(chǎn)生的危害,增強自我保護的意識和能力,理性拒絕文身。
第三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行監(jiān)護職責,教育引導(dǎo)未成年人進行有益身心健康的活動,對未成年人產(chǎn)生文身動機和行為的,應(yīng)當及時勸阻,不得放任未成年人文身。
第四條 任何企業(yè)、組織和個人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。
第五條 文身服務(wù)提供者應(yīng)當在顯著位置標明不向未成年人提供文身服務(wù)。對難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當要求其出示身份證件。
本辦法所稱文身服務(wù)提供者,主要是指專業(yè)文身機構(gòu)、提供文身服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(含醫(yī)療美容機構(gòu))和美容美發(fā)機構(gòu)等各類主體,也包括提供文身服務(wù)的社會組織。
第六條 各相關(guān)部門應(yīng)當按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,健全工作機制,強化源頭管控。
衛(wèi)生健康部門不得審批同意醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(含醫(yī)療美容機構(gòu))開展未成年人文身服務(wù)項目。加大指導(dǎo)監(jiān)管力度,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(含醫(yī)療美容機構(gòu))不向未成年人開展文身服務(wù),并對有意愿“去除文身”的未成年人提供規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)。
市場監(jiān)管部門在辦理市場主體登記注冊時,對于經(jīng)營范圍中包含文身服務(wù)活動的市場主體,應(yīng)當在其營業(yè)執(zhí)照相關(guān)經(jīng)營范圍后明確標注“除面向未成年人”,并指導(dǎo)其自覺依規(guī)經(jīng)營。
商務(wù)部門應(yīng)當配合相關(guān)部門,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會督促美容經(jīng)營者不得向未成年人提供文身服務(wù)。
民政部門應(yīng)當加強社會組織登記管理,不得審批同意社會組織開展未成年人文身服務(wù),指導(dǎo)從事文身服務(wù)的社會組織不向未成年人提供文身服務(wù)。
第七條 各相關(guān)部門應(yīng)當履行部門職責,發(fā)揮部門優(yōu)勢,加強對未成年人文身治理的支持和配合,形成整體合力。
人民法院對向未成年人提供文身服務(wù)或者脅迫、引誘、教唆未成年人文身,侵害未成年人合法權(quán)益的案件,應(yīng)當依法審理。
人民檢察院對因文身導(dǎo)致未成年人合法權(quán)益受到侵犯,相關(guān)組織和個人未代為提起訴訟的,可以督促、支持其提起訴訟;涉及公共利益的,有權(quán)提起公益訴訟。
教育部門應(yīng)當將未成年人文身危害相關(guān)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,組織開展警示教育,加強文明禮儀教育,提高在校學(xué)生對文身危害性的認識。
公安機關(guān)應(yīng)當依法調(diào)查處理因脅迫、引誘、教唆未成年人文身引發(fā)的違反治安管理行為或者涉嫌犯罪案件。
司法行政部門應(yīng)當加強未成年人文身法治宣傳教育,支持和指導(dǎo)有關(guān)部門開展行政執(zhí)法,完善有關(guān)投訴舉報制度。
共青團組織應(yīng)當加強青少年思想道德引領(lǐng),組織針對性的教育引導(dǎo)和心理輔導(dǎo),讓未成年人認識到文身可能造成的傷害和不良影響。
婦聯(lián)組織應(yīng)當將未成年人文身危害納入家庭教育重要內(nèi)容,指導(dǎo)和支持未成年人父母或者其他監(jiān)護人切實履行責任。
宣傳、網(wǎng)信、廣播電視主管部門應(yīng)當加強未成年人文身危害宣傳和輿論監(jiān)督。
各級未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會)應(yīng)當做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。
第八條 任何企業(yè)、組織和個人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息,不得含有誘導(dǎo)未成年人文身的內(nèi)容。
第九條 任何企業(yè)、組織和個人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有誘導(dǎo)未成年人文身、危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告;不得在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)文身商業(yè)廣告。
第十條 任何企業(yè)、組織和個人發(fā)現(xiàn)向未成年人提供文身服務(wù)的,可以向民政、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門報告,接到報告的有關(guān)部門應(yīng)當及時受理、處置。
第十一條 各地各相關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,加大查處力度。文身服務(wù)提供者違反規(guī)定向未成年人提供文身服務(wù)的,有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。其他市場主體未依法取得營業(yè)執(zhí)照向未成年人提供文身服務(wù)的,依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》等規(guī)定進行查處。個人違反規(guī)定擅自向未成年人提供文身服務(wù)的,依法追究其法律責任。
第十二條 各地各相關(guān)部門可依據(jù)本辦法,結(jié)合工作實際制定具體措施。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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