新華社北京12月20日電 國務(wù)院新聞辦公室20日發(fā)表的《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書指出，“修例風(fēng)波”對(duì)國家安全、香港法治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定造成的嚴(yán)重危害令人痛心、發(fā)人深省。中央政府審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，采取了一系列重大舉措，標(biāo)本兼治，撥亂反正，引領(lǐng)和推動(dòng)香港局勢(shì)和民主發(fā)展重回正軌。
——制定實(shí)施香港國安法為民主發(fā)展提供基本條件。白皮書指出，切實(shí)防范、制止、懲治發(fā)生在香港特別行政區(qū)嚴(yán)重危害國家安全的行為和活動(dòng)，不僅是維護(hù)國家安全的迫切需要，也是繼續(xù)推動(dòng)香港民主正常發(fā)展的需要。香港國安法的制定實(shí)施為香港特別行政區(qū)民主發(fā)展重新回到正確軌道創(chuàng)造了基本條件。
——明確香港特別行政區(qū)公職人員參選、任職和就職宣誓等規(guī)矩。白皮書指出，早在2016年11月7日，全國人大常委會(huì)作出《關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋》，明確擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)是參選或者出任香港特別行政區(qū)有關(guān)公職的法定要求和條件；闡明了“就職時(shí)必須依法宣誓”的含義，明確了依法宣誓的法律效力及其法律責(zé)任，為立法會(huì)議員等公職人員就職宣誓定下了規(guī)矩，為阻止反中亂港勢(shì)力通過選舉進(jìn)入香港特別行政區(qū)政權(quán)架構(gòu)加固了法律屏障。2020年8月11日，全國人大常委會(huì)作出《關(guān)于香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)的決定》。2020年11月11日，全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問題的決定》。這進(jìn)一步明確了就任立法會(huì)議員的法定資格，完善了相關(guān)制度機(jī)制。
——完善香港特別行政區(qū)選舉制度。這次完善香港特別行政區(qū)選舉制度主要有三個(gè)方面內(nèi)容。第一，重新構(gòu)建選舉委員會(huì)，擴(kuò)大規(guī)模、增加界別、優(yōu)化分組、完善職能。第二，規(guī)定了行政長官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法。第三，完善候選人資格審查制度。白皮書指出，完善后的香港特別行政區(qū)選舉制度，全面準(zhǔn)確貫徹了“一國兩制”方針和基本法，符合香港特別行政區(qū)的實(shí)際情況。這是香港特別行政區(qū)民主制度的優(yōu)化提升和與時(shí)俱進(jìn)，并為香港特別行政區(qū)民主的長遠(yuǎn)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“雙普選”目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
白皮書指出，中央政府為發(fā)展和完善香港特別行政區(qū)民主制度所付出的各種努力，都是為了“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為了讓全體香港居民更好地行使民主權(quán)利，為了香港長期繁榮穩(wěn)定和長治久安。中央政府永遠(yuǎn)是香港特別行政區(qū)民主發(fā)展堅(jiān)定的主導(dǎo)者、支持者和推動(dòng)者，是全體香港居民根本利益的守護(hù)者。
