新華社北京11月7日電 題：RCEP即將正式生效，相關(guān)準(zhǔn)備進展如何？將帶來哪些影響？
新華社記者王雨蕭、于佳欣
據(jù)商務(wù)部消息，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將于2022年1月1日開始生效。實施RCEP相關(guān)準(zhǔn)備進展如何？協(xié)定正式生效將帶來哪些影響？商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人日前介紹了RCEP即將正式生效的有關(guān)情況。
中國實施RCEP已準(zhǔn)備就緒
商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人介紹，中方對生效實施準(zhǔn)備工作高度重視，目前各項準(zhǔn)備已經(jīng)就緒，能夠確保協(xié)定生效時全面履行義務(wù)。
第一，在關(guān)稅減讓實施準(zhǔn)備方面，中方在上半年完成了關(guān)稅減讓表的轉(zhuǎn)版，并提交東盟秘書處。目前，降稅實施方案已進入國內(nèi)報批程序最后階段，可保證在協(xié)定生效時即可履行降稅義務(wù)。
第二，在原產(chǎn)地規(guī)則實施準(zhǔn)備方面，海關(guān)總署在上半年已制定RCEP原產(chǎn)地管理辦法和經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法，將配合協(xié)定生效時間同步公布實施。應(yīng)RCEP原產(chǎn)地管理需求，對信息化系統(tǒng)的升級已完成。
第三，協(xié)定約束性義務(wù)的履約準(zhǔn)備已完成。商務(wù)部會同相關(guān)部門，認(rèn)真梳理了協(xié)定中涉及的701條約束性義務(wù)，目前，701條義務(wù)涉及的各部門均已做好履約準(zhǔn)備。
第四，針對地方和企業(yè)的宣介培訓(xùn)積極開展。商務(wù)部已舉辦3次全國性RCEP專題培訓(xùn)，各地方以及海關(guān)、行業(yè)協(xié)會在本系統(tǒng)內(nèi)也開展培訓(xùn)活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，各類培訓(xùn)超過600場，參訓(xùn)人數(shù)超過10萬人。
第五，建立自貿(mào)區(qū)實施服務(wù)平臺。商務(wù)部通過中國自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布RCEP等自貿(mào)協(xié)定文本及有關(guān)政策措施，同時就企業(yè)在RCEP等合作中遇到的問題商相關(guān)部門定期提供咨詢和解答。
RCEP生效將帶來哪些影響？
商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人表示，RCEP正式生效是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新的重大進展，將大幅優(yōu)化域內(nèi)整體營商環(huán)境，明顯降低企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的制度性成本，進一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。
這位負(fù)責(zé)人表示，協(xié)定生效后，已核準(zhǔn)成員之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零，這意味著各國將在較短時間內(nèi)兌現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化承諾。
此外，RCEP成員之間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高度互補，域內(nèi)資本要素、技術(shù)要素、勞動力要素齊全。RCEP生效后，將推動域內(nèi)經(jīng)濟要素自由流動，強化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動區(qū)域內(nèi)消費市場擴容升級，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的進一步鞏固和發(fā)展。
“RCEP成員國共同推動協(xié)定如期生效，對外發(fā)出反對單邊主義和貿(mào)易保護主義、支持自由貿(mào)易和維護多邊貿(mào)易體制的強烈信號，將進一步提振成員國攜手實現(xiàn)疫后經(jīng)濟復(fù)蘇的信心與決心?！边@位負(fù)責(zé)人說。
一系列指導(dǎo)服務(wù)確保高質(zhì)量實施RCEP
商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部將會同有關(guān)部門，就推動實施好協(xié)定，重點做好相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
——鼓勵和支持各地結(jié)合RCEP各成員國的降稅承諾和產(chǎn)業(yè)特點，推動我國優(yōu)勢產(chǎn)品出口，并積極擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進口。加強原產(chǎn)地規(guī)則組織實施和簽證職能管理，實施經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施，并幫助進出口企業(yè)解決享惠受阻問題。
——深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項，鼓勵企業(yè)加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快應(yīng)用先進適用技術(shù)。加大對適用的國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度，用標(biāo)準(zhǔn)為中國制造“走出去”提供有力支持。
——指導(dǎo)各地方嚴(yán)格實施與協(xié)定強制性義務(wù)對應(yīng)的國內(nèi)法律法規(guī)規(guī)章。強化地方政府服務(wù)功能，深入細致研究當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和RCEP國別市場機遇，指導(dǎo)企業(yè)開拓RCEP成員國市場。
——建立和完善自貿(mào)協(xié)定實施公共服務(wù)平臺，強化中國自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)為企業(yè)服務(wù)功能，鼓勵地方開展公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮在RCEP區(qū)域的中國駐外經(jīng)商機構(gòu)對當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)用好協(xié)定的支持和服務(wù)力度。
這位負(fù)責(zé)人介紹，商務(wù)部將會同有關(guān)部門，適時出臺《關(guān)于高質(zhì)量實施RCEP的指導(dǎo)意見》，為各地方、各行業(yè)把握協(xié)定機遇、實現(xiàn)更好發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。此外，其余協(xié)定簽署國也將盡快生效實施RCEP協(xié)定。
